神木市实施光伏发电项目毁坏林地万亩“濒危”植物3000亩 村民遭遇洪灾是天灾还是人祸

时间:2018年5月31日 21:52:32 来源:西安商情网

核心提示: 近日神木市群众反映,该市在2015年实施光伏发电项目时,发改局部门领导刘某凭职务早知信息,指使其弟违法以租代征多个村委会集体林地,再高价转租上海绿璟投资管理公司。该项目实施中市林业局领导监管失职,数万亩林地被非法毁掉,其中包括省政府明文规定保护的“濒危”植物长梗扁桃3100亩。群众多次向林业局、森林公安部门反映,森林公安虽立案侦查移交司法机关,而林业局最终又向司法部门发函做伪证,为毁林犯罪者开脱罪责。将一起重大毁林犯罪案藐视为占用农用地论责,使犯罪嫌疑人重罪轻判,不了了之。


        接群众举报,记者于2018年4月赴该市调查,在该市高家堡镇、桑树塔村委,记者见到该村闫主任、村监委主任、村会计等人。闫主任说:群众反映毁林情况基本属实。村集体林地确实于2015年出租给一家光伏发电企业,租期30年。合同签订2000亩,实际占地可能多了一些,但这是经村委会和村民代表协商同意的。群众现在反映的问题不是林地出租问题,而是该林地被毁后,2016年7月9日该村遭遇了史上罕见的洪灾,洪灾给部分村民饲养的家畜,农作物等生产设施造成了损失,村民要求该公司予承担洪灾给村民带来的损失,该公司不愿承担赔偿责任,为此,村民一直上访反映,问题至今仍未得到妥善解决。

        76岁的村民闫某说:树是我们这代人从上世纪50年代起陆续栽种的,几十年来村民付出很大的辛劳、好不容易建成了万亩林地,现在却被毁于一旦,让人觉得痛心。如果没有这次的毁林、破坏植被,村民怎么会遭受洪灾?明显是人为的破坏,非要说成天灾。在我的记忆里,我们这里从来没有遭受过这样洪水灾害,这是有据可查的事实。85岁的该村退休干部闫某说:我们这个地方虽说没有南方的茂密森林,但也是山青水秀,面前有秃尾河清水长流,山上有我们这代人年轻时栽植的万亩林地,至上世纪70年代树木成林后,这里的生态、植被环境很好,从未遭受洪水之灾。更让群众想不通是,国家在2012年投资          近百万资金为当地村民栽植3100亩经济林“长梗扁桃”也被毁于一旦。(省政府明文保护的濒危植物)让百姓太伤心。

        中鸡镇中鸡村一组66岁的女村民何孔雀告诉记者:为了阻挡村集体林地被毁,她和69岁的老公夫妻俩被原神木县公安局分别拘留5至10日,夫妻俩的牢狱之灾、最终还是没有挡住数千亩林地推毁。


高家堡镇政府:桑树塔村毁林事件镇政府不知情
        2018年4月25日,记者到高家堡镇政府了解情况。该镇的纪检书记高某对记者说:他是2016年调来该镇,对记者反映毁林的情况一概不知。记者问可否找到该村原包片干部,高书记电话向办公室了解后答复记者,原包村干部已调走,无法得知该村的毁林详情。
神木市林业局:毁林情况属实 项目是政府实施的
        记者又到神木市林业局了解情况,该局李局长表示:毁林的详情他不知。具体情况让记者找高副局长了解。高副局长对记者说:该项目是政府同意的工程,项目实施前确实是未批先毁,林业局也不知情。出现毁林情况后,村民向林业局反映问题,局里派森林公安了解情况后,发现该项目确实存在大面积毁林现象,经森林公安立案侦查,该项目在全市多个乡镇经实地勘查认定共毁林15522亩,对“濒危植物”3100亩长梗扁桃被毁的情况,林业局确实不知道在被毁的林地里。但是栽植长梗扁桃这个项目确实是该市在2012年实施的重要项目,并通过了该局的验收。
神木市发改局:我们局只负责立项审批 其余不知情
        在神木市发改局,该局张副局长对记者说:光伏发电这个项目,是政府在2015年实施的,发改局只负责行政立项审批,对群众反映该局部门领导刘忠强指使其弟在乡镇违法以租代征林地再高价转租一事,张副局长矢口否认。并出示了原“神木县委组织部2016《92》关于同意刘忠强同志辞去公职的批复文件”,表示该刘已不在单位工作。
        记者在该市2012年原【县】林业局项目验收《汇总》表看到——高家堡、桑树塔村委栽植长梗扁桃一项,上报面积4800亩,经该局核实面积3170亩,成活率83%。奖金领取人马建平1300亩,补助金34.9050元。王德仁1800亩,补助金48.3300元。
        2017年7月18日,原神木【县】林业局针对毁林事件,特发函致原【县】公安局:“神林资函”2017《22》号,对连耐厚、刘忠耀在锦界镇、青草界等违法使用林地建设光伏项目情况特做了说明:连耐厚、刘忠耀根据神木【县】光伏产业《试点》项目使用林地管理办法、及批复后的植被恢复方案对违法所占林地进行了植被恢复,经我局调查,违法所占林地植被现已基本恢复到位。
        随后记者查阅国家相关文件:国家林业局“林资发2015《153》号”关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知明确规定:
一,各类自然保护区……濒危物种栖息地、天然林保护工程区,为禁止建设区域。
二,光伏电站的电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地……以及年降雨量400毫米以下、区域覆盖度高于30%的灌木林地,和年降雨量400毫米以上、区域覆盖度于50%的灌木林地。
三、对于森林资源调查确定为宜林地、第二次全国土地调查确定为未利用的土地,应采用“林光互补”用地模式,“林光互补”模式光伏发电站、要确保使用的林地不改变林地的性质。
        那么神木市政府在此项目实施中,是否按照国家林业局《153》号文件精神实施?神木市林业局张副局长对记者的答复是:国家文件发的太迟,我们的项目实施的比较早一些。
        记者在数十天调查中发现:神木市在高家堡镇桑树塔村,中鸡镇中鸡村实施光伏发电项目地,在现场看到只是一片荧光闪闪的光伏电板,所谓的林光互补、植被基本恢复。完全是欺上瞒下、搪塞老百姓的谎言而已。和附近未毁的林地对比已形成明显的两个天地,一边是植被完好绿色成影,另一边却明晃晃沙圪梁。
        神木市地处黄河中游、毛乌素沙漠东南部,是黄土高原的丘陵沟壑向草原荒漠的过度地带,区域内沟壑纵横、梁茆起伏,谷道狭窄、岩石裸露,属中温带半干旱大陆性季风气候,更是黄河中游138个水土流失的重点县之一。生态脆弱、森林覆盖率较低,气候自然条件较恶劣的县域。
        尽管如此,神木市一些领导为追求各自行业的政绩、不惜将几代人用心血和汗水浇灌出的数万亩林地毁于一旦,这一不法的行为,不仅破坏了当地生态环境,也让老百姓梦寐以求的青山绿水美好生活成为泡影,更给当地老百姓未来的生产、生活埋下了隐患。(西安商报 黄登川)
编辑:Delia

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