“八五”普法规划实施以来，在商洛市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的大力指导下，商洛市城管局坚持以法治思维引领城市管理工作，紧紧围绕中央、省委、市委关于法治宣传教育的决策部署，结合城市管理主责主业，扎实推进普法工作向纵深发展，为提升城市治理法治化水平、服务全市高质量发展提供了坚实的法治保障。
强化组织领导
健全普法责任体系
一是高位部署推进。局党组高度重视“八五”普法工作，将其纳入年度工作要点和重要议事日程，与业务工作同部署、同检查、同考核。成立了局党组书记、局长为组长的“八五”普法工作领导小组，定期研究解决普法工作推进过程中的重点难点问题。二是压实普法责任。制定了《城市管理领域法治建设实施规划（2022-2025）》《“八五”普法宣传教育工作实施方案》《普法和依法治理工作要点》等文件，将八五普法列入城市管理执法工作会议重要内容，进一步明确了普法目标、重点内容、责任部门和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室（单位）抓落实”的工作格局。主要领导坚决扛牢法治建设第一责任人责任，连续四年开展述法点评工作，在党组会议研究部署法治城管建设和法治点评反馈问题整改等工作，推动普法和法治建设任务全面落实。三是强化基础保障。将普法经费纳入年度培训预算予以保障，配齐配强普法工作力量，印发《谁执法谁普法责任清单》，确保普法工作上下贯通、执行有力。
深化学习教育
树牢法治意识
一是班子带头学法。印发《商洛市城市管理局领导干部学法清单制度》，相继开展习近平法治思想专题学习、《中华人民共和国宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《行政复议法》和党内法规条例等集体学习，带动全体干部自觉学法。二是加强日常学法。将城市管理方面法律法规纳入周例会学习的重要内容，相继开展习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等专题学习。积极组织干部职工观看警示教育片、参加旁听庭审、参观警示教育基地等活动，引导党员干部职工涵养清正廉洁价值理念，提高依法、依规、依纪履职能力。三是组织法治培训。认真贯彻落实国家工作人员学法用法制度，定期邀请法律专家、学者举办法治大讲堂和行业重点领域从业人员培训20余次；组织全市城管系统“行政执法三项制度”“行政处罚法”网络专题培训4次，累计结业600余人次；扎实开展“法宣在线”学习教育，累计组织全系统530余人次每年度按期参加学习考试，全体干部学法用法的自觉性和责任感不断增强。拓展普法阵地
扩大宣传成果
一是强化阵地建设。在机关设置了每月一主题普法工作宣传栏，利用官方网站、微信公众号、公园广场大屏幕播发《中华人民共和国宪法》《反有组织犯罪法》《网络安全法》《商洛市养犬管理条例》等法律法规或政策解读500余条，定期推送以案释法、普法动态、办事指南等内容，通过制作发布普法短视频、图解等新媒体产品，进一步增强普法吸引力和覆盖面。二是扎实开展普法宣传。积极利用“4·20秦岭生态卫士行动日”，民法典宣传月、宪法宣传周等，组织各单位深入街头、公园、企事业单位、包扶村等组织开展集中宣传活动，累计组织开展各类宣传活动50余场次，印发宣传资料24000余份，刊发宣传稿件30余篇，在城市管理领域营造出尊法学法守法用法的良好氛围。三是深化“执法+普法”融合模式。坚持在执法中实时普法、精准普法。城管执法人员在进行市容管理、违建查处、垃圾分类督导、扬尘治理等日常巡查执法时，通过主动向管理服务对象、商户、市民发放宣传彩页、手册，宣讲相关法律规定、违法后果及整改要求等，将普法教育贯穿执法办案全过程，实现了执法、普法效果与社会效果的相统一。
夯实工作基础
保障依法行政
一是坚持依法履职。定期修编权责清单，对《商洛市城市管理局权力和责任清单》进行全面更新，在“陕西省权责清单统一发布平台”公布权力事项241项，其中28项行政许可、191项行政处罚、3项行政强制、8项行政检查、4项行政奖励、7项其他权力类型。二是持续优化审批服务。梳理了《商洛市城市管理局行政许可事项清单》，制定《商洛市城市管理局审批服务“容缺受理”实施办法（试行）》，对13项行政审批部分材料实行“告知承诺制”，上线水电气暖一体化在线报装平台，推进政务服务工作不断优化。三是加快推进“互联网+监管”工作。制定“双随机一公开”检查年度计划，建立全市燃气企业市场主体库和市级执法管理人员库，对城镇燃气事中事后监管全面纳入“双随机一公开”管理。四是畅通公众参与城市管理渠道。通过12345便民热线平台，2312319城管热线、“全民城管随手拍”、智慧城管门户网站、微信公众号等热线及应用平台，多方畅通群众反映问题的渠道，广泛听取市民对城市管理法规政策制定和执法工作的意见建议，切实增强了普法工作的针对性和互动性。
健全制度体系
推进长效长治
一是健全决策制度。坚持以制度管人管事管长远，推动工作长治长效，制定了《重大决策社会稳定风险评估制度》《法律顾问管理制度》《行政规范性文件、政府规章草案、地方性法规草案制定起草工作指引》等一系列制度机制，公园建设、市政道路等重点工程均落实风险评估、民主决策制度，局法律顾问全程参与市污水厂回购谈判等重大事项，确保合法合规高质量推进。二是推动地方立法。为加强城市排水管理工作，保障城市排水设施安全运行，牵头推动《商洛市排水管理条例》的制定及出台工作，取得了城市管理领域地方性法规立法新突破，配合颁布了商洛市大气污染防治、养犬管理、燃放烟花爆竹等条例。三是强化规范性文件制定管理。提请市政府制定或修订了《商洛市城市公厕建设管理办法》《商洛市城市集中供热管理办法》《商洛市中心城区二次供水管理办法》等5部规范性文件，持续推进行业法治建设。同时，配合市司法局完成了规范性文件梳理，清理废止规范性文件2件。
强化执法监督
规范执法行为
一是深入开展“强转树”专项行动。全面推行“721”工作法，扎实推进新时代城管执法队伍建设，累计16个单位、16名个人相继荣获省、部级城市管理执法队伍“强基础 转作风 树形象”专项行动表现突出单位和个人（其中市城管局2024年度被住建部评为巩固深化“强转树”专项行动表现突出单位）、法治政府建设先进单位、法律顾问工作先进单位等多项荣誉，城市管理执法工作质效迈上新台阶。二是强化执法监督。每年度定期组织开展案卷评查工作，重点从立案、调查取证、审查决定送达和执行、案卷归档等方面开展评查工作，对其合法合规性进行逐项审查，制发监督意见书7份，切实提升执法办案质效，推动行政执法三项制度全面落实。三是严格执法人员管理。落实执法主体资格审查要求，累计为53名同志申请换发了新执法证件，32名同志执法证过期后通过资格考试申领到执法证件，对持有行政执法证件全部执法人员进行了年检工作。
