“八五”普法规划实施以来，在商洛市委、市政府的坚强领导下，在市委依法治市办的大力指导下，商洛市市场监督管理局立足市场监管职能定位，紧紧围绕中央、省委、市委关于法治宣传教育的决策部署，将法治宣传教育与市场监管服务、行政执法、日常监管深度融合，为全市市场监管高质量发展营造了良好法治环境。
强化组织领导
构建普法工作体系
（一）科学制定规划，精准锚定方向。为保障第八个五年法治宣传教育工作有序开展，制定《全市市场监管系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，明确普法工作的指导思想、主要目标、工作原则、重点任务及保障措施。每年结合省局要求和我市实际，制定年度普法依法治理工作要点，精准界定当年普法重点内容，确保普法工作与业务工作同部署、同推进、同落实。
（二）健全组织架构，明晰职责分工。为加强对“八五”普法工作的组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各科室、直属单位主要负责人为成员，全面统筹普法工作。领导小组办公室设在法规科，承担日常协调工作，构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、科室联动齐推进、全系统协同落实”的工作格局。
（三）明确目标任务，狠抓责任落实。印发“谁执法谁普法”责任清单，明确各业务科室在食品、药品、特种设备、知识产权等领域的普法职责，将普法任务纳入年度目标任务，确保普法责任层层传导、落地见效。
聚焦主责主业
推动普法走深走实
（一）以市场准入为起点，开展源头普法。自2021年以来，依托陕西省政务服务网和陕西省市场监管综合业务系统，推行线上线下同时受理，全面推行“不见面审批”“跨省通办”“帮办代办”等便民举措，开展“问情服务”“坐窗口、走流程、跟执法”活动，全力解决市场主体设立、变更、注销中的堵点难点，不断拓展“容缺受理”范围，让数据多跑动、群众少跑路，营造了高效便民的市场服务环境。在核发营业执照、备案凭证时，工作人员耐心为群众讲解《公司法》《市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《陕西省优化营商环境条例》等法律法规规定，群众在业务办理中便能接受到入门的法律常识普法，促进各类市场主体守法经营、合规发展法治意识的提高。2021年以来，新发展市场主体7.05万户，发放法律法规及业务指引7万多份，市场主体初始法治教育覆盖率达100%。
（二）以食品安全为核心，深化民生普法。严格落实“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）要求，将普法融入食品安全生产、销售、餐饮经营等各环节全链条监管。深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，在食品生产经营企业检查中同步宣讲《食品安全法》及其实施条例，指导企业建立“日管控、周排查、月调度”工作机制。在餐饮服务环节推广“互联网+明厨亮灶”，通过视频监控展示后厨操作，同步宣传餐饮服务食品安全操作规范。依托“食品安全宣传周”开展集中宣传，2021年以来累计发放宣传手册6000余份、张贴海报1200余张，开展食品安全进校园活动、进社区、进企业等活动，覆盖师生、居民、从业人员等群体。针对校园食品、冷链食品、网络订餐等重点领域，召开警示教育会、通报典型案例、组织食品经营户签订《食品安全承诺书》，推动形成“企业自律、政府监管、社会监督”的共治格局。
（三）以药品安全为重点，强化防护普法。把保障公众安全用药、合理用药作为一项长期性的工作来抓，发挥线上线下多渠道宣传优势，利用重要时间节点，开展集中宣传活动。通过播放宣传片、挂横幅、面对面向群众发放药品安全宣传手册、现场答疑、知识竞答、专题讲座、“五进”宣传等形式广泛开展宣传，向群众宣讲药品监管法律法规，普及安全合理用药知识，增强了群众的自我保护意识和依法维权意识，让药品安全科普知识深入人心。2021年以来，现场发放药品法律法规知识和安全合理用药知识等宣传资料42000余份，科普资料8300多本，举办讲座12期，开展药品安全进企业、进校园、进社区、进农村等35场次，现场接受群众咨询8600多余人次。
（四）以特种设备安全为关键，突出警示普法。始终保持对特种设备安全监管高压态势，不断强化对锅炉、电梯、起重机械、大型游乐设施等重点设备、重点区域、重点场所及重大节假日的隐患排查工作，开展专项整治，严压实企业主体责任，提高了特种设备安全意识。2021年以来，排查治理安全隐患139项，设备年检率达98.6%，开展安全生产月宣传活动，发放了700多份画册、手册等宣传资料，深入企业、社区组织10余场报告会，不断提高《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的知晓率。
（五）以价格监管为抓手，深化公平普法。围绕维护市场价格秩序，加强价格法律法规宣传，促进公平竞争。向经营者发放《价格法》《明码标价规定》等材料，指导规范价格标签制作和公示。在春节、国庆、疫情防控等特殊时期，加强对生活必需品、防疫物资的价格监测，通过微信群、短信向经营者推送价格政策提醒。结合“反不正当竞争执法”“公平竞争审查”等工作，开展《反垄断法》《公平竞争审查条例》宣传，在公共场所电子屏滚动播放宣传标语32条，悬挂横幅10幅，发放宣传资料530余份，查处价格违法案件69起，通过案例解读增强经营者合规意识。
（六）以知识产权保护为支撑，推动创新普法。多种渠道多种方式开展知识产权普法宣传，促进社会公众尊重知识、崇尚创新的知识产权文化意识提升。2021年以来，举办新闻发布会3次，编纂发布知识产权保护典型案例2册20件，组织领导干部、执法骨干旁听知识产权庭审4次。开展“知识产权保护进校园”活动2次，运用生活化场景教学，发放宣传材料300余份，覆盖师生300余人次。开展知识产权户外宣传活动，出动宣传车30车次，挂设横幅45条，播放LED公益宣传广告80条次，接受群众前来咨询600多人次，发放知识产权宣传资料7000多份，有力提升全社会的知识产权保护意识和守法意识。同时，通过开展“知识产权进企助企”等一系列的普法宣传活动，促进了我市知识产权质押贷款，推动我市企业利用知识产权策略提升创新能力。
（七）以质量提升为目标，开展赋能普法。围绕“质量月”活动主题，深入开展质量强市战略，大力开展质量诚信体系建设；针对社会关注的热点产品加强监督抽检，开展质量安全专项整治；开展《质量强国建设纲要》宣贯培训活动1次；组织开展市政府质量奖获奖企业座谈会暨“走进企业看质量”活动1次；开展实验室开放活动4次；开展工业产品质量技术帮扶“提质强企”活动3次，深入10家工业产品生产企业开展质量问诊、培训10次，解决质量问题12个，从源头助力产品质量提升；全面提升企业产品质量和法治意识，为加快商洛市经济高质量发展提供有力保障。
（八）以消费维权为导向，强化权益普法。积极履行消费维权职能，构建消费纠纷多元化解格局，在每年“3·15”国际消费者权益保护日”，组织大型消费者权益保护活动，常态化组织“经营户放心消费承诺”、“诚信经营、放心消费、提振消费信心”等活动，全市共建消费维权服务站42家、线下无理由退货商家31家、ODR企业35家。畅通维权渠道，通过12315、12345等平台受理消费投诉，2021年以来共收到投诉23468件，成功调解10798件，调解成功率46%，在调解过程中同步普及消费法律知识，引导消费者理性维权、经营者诚信经营，营造了安全放心的消费环境。
创新方式方法
提升普法工作实效
（一）强化自身建设，法治素养不断提升。不断推动领导干部学法用法，推进执法人员学法用法，结合市场监管法治大讲堂、学法考试、干部线上线下学习等工作安排，对全局干部开展法律业务培训，开展法律知识竞赛等。2021年以来，举办大讲堂47期，参加市委依法治市办组织的各类学法用法考试、党内法规知识答题等活动，2022年、2023年均被评为年度全市国家工作人员学法用法考试先进集体，2022年在全市“八五”普法知识网络答题活动中被授予“优秀组织奖”，2024年商洛市党内法规知识答题活动的参考率为100%，组织开展食品、药品、质量、计量、知识产权、特种设备等各类培训20余期，促进干部职工不断提高法治素养和依法治理能力。
（二）监督普法相结合，以案释法取得实效。紧紧抓住行政执法过程中实时普法的最有效的路径，通过以案释法的方式，实现执法办案的全员普法、全程普法。2021年以来办结各种违法违规案件323件，在办理案件过程中，充分沟通交流，讲清违法事实的事理，讲准适用法律的法理，讲明处罚裁量的情理，使每一份行政处罚决定书都同时成为一份普法宣传书，让当事人在接受处罚的同时也接受相应的普法教育。
（三）结合专项行动，普法取得良好成效。利用各种专项运动深入开展普法活动。如疫情防控期间农贸市场提升、物价稳控专项行动，自行车全链条监管、校园食品安全检查、鸟类等野生动物专项整治等，促进各个领域的市场主体深入学习相关法律知识，提高专项领域普法水平，促进普法工作取得良好的成效。
