2月3日至5日，中国人民政治协商会议商洛市第五届委员会第五次会议在商州隆重举行。来自各界市政协委员肩负重托、满怀热忱，齐聚一堂，以高度的政治责任感和历史使命感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为商洛市“十五五”规划广泛凝聚共识、汇聚智慧力量。今年，政协委员们都关注哪些民生热点问题呢？一起来看看：
商洛市政协委员、商州区委宣传部副部长、区人民政府新闻办公室主任杨永良:
关于促进商洛中医药产业标准化、国际化发展的建议
商洛地处秦岭腹地，坐拥“秦岭药库”的独特资源禀赋。发展中医药产业既是守护秦岭生态、盘活资源的内在要求，也是推动富民增收、助力“22℃商洛·中国康养之都”建设的重要抓手。近年来，商洛市已培育盘龙药业、香菊药业等一批企业，推广菊芋等中药材种植，取得一定成效，但依然面临标准化体系不健全、产业化能级不足、国际化能力薄弱等问题，制约了产业潜力释放。为推动商洛中医药产业高质量发展，现提出如下建议：
一、构建全链条标准化体系，夯实产业发展根基
推进种植环节标准化。开展土壤、气候与药材品种适配性研究，联合行业协会与科研机构，筛选市场需求大、效益好、适宜本地规模化种植的品种，制定《商洛市中药材种植技术规范》，明确播种、施肥、病虫害防治等全流程标准。推行“行业黑名单”制度，严肃查处并曝光违规使用农药、掺杂使假等行为，倒逼质量提升。
健全加工与追溯标准化。支持本地龙头企业牵头制定中药材初加工（清洗、烘干、切片）与深加工（提取、制剂）技术标准，统一产品质量指标。建设“商洛中药材质量追溯平台”，整合种植、加工、流通等环节数据，实现“从田间到用户”全程可追溯，为产品进入国内外高端市场奠定基础。
二、提升产业化能级，延伸产业价值链条
壮大市场主体。深化“企业+合作社+农户”模式，推广订单式种植，实行“保底价收购+按质论价”，保障药农收益。积极引进中药材深加工企业，开发中药饮片、保健茶饮、康养膏方等产品，延伸产业链条，带动就业与地方财税增长。
推动机械化与规模化。针对商洛坡地多的实际，联合高校及农机企业研发适用坡地的专用农机，并给予购机补贴。利用农村闲置坡地、闲置民房等资源，建设标准化种植基地与加工车间，推进适度规模化经营，降低生产成本。
深化“中医药+”融合。围绕“中国康养之都”定位，推动“中医药+康养”融合，在旅游景区、赛事周边布局康养体验区，开发“中药理疗+运动康复”等产品；推动“中医药+旅游”融合，打造“秦岭药谷”研学旅游线路，使中医药成为商洛文旅新名片。
三、拓宽国际化路径，打造特色品牌名片
强化品牌培育与宣传。聚焦“秦岭道地药材”核心优势，整合全媒体宣传资源，利用主流媒体、短视频、直播电商等多渠道宣传商洛中药材的生态价值与独特功效。邀请医药领域权威人士或知名人士推介，着力打造“商洛药库”区域公共品牌。
构建国际营销网络。依托“一带一路”及“商西欧”专列等通道，组织企业参加国内外知名医药展会，推动中药饮片、保健产品出口。搭建“商洛中药材国际线上交易平台”，培育跨境电商与直播销售团队，打通“线上接单、专列发货”的国际销售渠道。
对接国际标准与认证。引导并鼓励企业按照国际标准组织生产，深入研究目标市场的中医药产品注册法规。推动本地药材通过国际有机认证等权威认证，积极突破贸易技术壁垒。
四、强化多维保障，激活产业发展动能
加大政策扶持力度。推行中药材种植保险与最低收购价政策，降低药农生产风险。设立“商洛中医药产业发展专项基金”，对创新型中医药企业、标准化种植基地、深加工项目等给予资金补贴、税费减免等支持，培育“专精特新”企业。
建强专业人才队伍。与陕西中医药大学、西北农林科技大学等高校合作，定向培养种植、加工、外贸等专业人才。组建“中医药科技特派员队伍”，常态化深入一线提供技术指导。大力引进医药研发、国际营销等领域高端人才，并配套住房、科研经费等支持政策。
优化要素保障供给。统筹保障中药材加工园区、仓储物流中心等项目的建设用地指标。搭建“政银企”对接平台，引导金融机构创新推出“中药贷”等金融产品，支持企业扩大生产与拓展外贸。
以上建议，旨在系统推进商洛中医药产业在标准化、产业化、国际化方面取得突破，将其真正培育为富民强市的支柱产业。
