地处秦岭南麓的商洛市山阳县，山地丘陵地貌占比超82%，244个村（社区）星罗棋布散落于山谷之间。特殊的地理环境，曾让医疗资源分布不均、服务半径过长，成为阻碍山区群众享受优质健康服务的“拦路虎”。近年来，山阳县以规范推进基本公共卫生服务项目为核心抓手，创新服务模式、筑牢基层根基、聚焦群众需求，以“三色管理”为笔，以民生福祉为墨，走出一条独具山区特色的公共卫生服务新路径，为群众健康筑牢坚实保障。
创新“三色管理”
构建慢病防控闭环体系
核心内容：山阳县针对山区慢病高发特点，创新“红黄绿”三色分级管理与“四高共管、八病同防”体系。按病情严重程度将患者划分为绿、黄、红三级，分别由村、镇、县三级医疗网络进行全周期闭环管理（绿标村级管、黄标镇级治、红标县级救）。
关键成果：建成县镇村三级慢病管理网络全覆盖，2025年慢病患者规范管理率达93.15%，并发症发生率下降17个百分点，群众满意度达92%。
资源下沉筑牢网底
打通健康服务最后一公里
核心内容：聚焦山区“看病远、看病难”痛点，通过资金投入与资源整合，实现服务体系全域覆盖与能力升级。包括建成标准化村卫生室、配备远程医疗设备、建立村级急救点；组建全专融合家庭医生团队，推行“田间问诊、院落服务”流动模式；建立急诊“双向发车”机制，缩短救治时间。关键成果：实现村村有卫生室、村村有急救点，通过远程医疗高效赋能基层，切实解决群众就医难题。
靶向监督纾困解难
精准回应群众急难愁盼
核心内容：以监督促整改，精准解决群众实际困难。针对农村困难老人白内障高发且拖延治疗的问题，督导相关部门开展拉网式排查，联动公益基金启动免费手术项目并全额兜底费用，提供入户义诊与全流程随访服务。关键成果：2025年完成1054名老人免费筛查，为329名患者实施免费手术，切实解决了群众“急难愁盼”，获得群众认可。
多元宣教防患未然
厚植全民健康素养根基
核心内容：坚持“治未病”理念，构建全方位健康教育体系。以村卫生室、村委会小喇叭、家庭医生团队为主要阵地，开展多样化、常态化的健康知识宣传与义诊活动。
关键成果：建成488个健康小院，举办1000余场健康讲堂，显著提升群众健康素养与主动管理意识，为全民健康奠定坚实基础。
2026年3月，全市疾控工作会议在山阳召开，山阳县的实践经验获全市推广。站在“十五五”开局的新起点，山阳县将持续深化医防融合改革，推动优质服务跨越山川阻隔，不断绘就山区人民幸福安康的亮丽底色。
