为深入践行新时代“枫桥经验”，全面落实商洛市司法行政系统“法润商山·一站解忧”便民服务活动部署要求，商南县富水司法所聚焦基层群众急难愁盼问题，把为民办实事、解难题贯穿工作全过程，以优化便民法律服务、建强基层调解队伍、强化专题培训赋能、完善激励保障机制四项核心举措为抓手，深度整合“人民调解员”、“法律明白人”、“法律顾问”三支基层法治力量，构建“前端排查、中端化解、后端巩固、长效防控”的全链条矛盾纠纷闭环化解体系，全力推动矛盾纠纷发现在基层、化解在萌芽、处置在当地，切实实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，以扎实工作成效筑牢基层平安稳定法治防线。
优化便民法律服务，畅通为民解忧“最后一公里”。依托“一站解忧”便民服务平台，司法所持续整合服务资源、简化办事流程、提升服务质效，全面打造“一站式”矛盾化解和公共法律服务综合体。将法律咨询、法律援助指引、纠纷调解受理、法律文书指导、上门便民服务等事项集成办理，落实司法所全体干警常态化坐班便民大厅、一次性告知、预约服务、容缺受理等便民举措，让群众“进一扇门、办所有事、解所有忧”。针对婚姻家庭、土地权属、邻里纠纷、劳务争议等高频问题，推行即接即调、线上联调、上门调解、流动调解等灵活方式，对行动不便群众、特殊群体主动提供上门服务，切实减少群众跑腿次数，以暖心便民服务真正为群众办实事、解难题。
建强基层调解队伍，织密矛盾化解“全域防控网络”。富水司法所坚持把基层力量作为矛盾化解的“前沿哨兵”，着力构建层级清晰、权责互补、联动高效的基层治理力量体系。全面优化村级人民调解组织架构，优选群众威信高、熟悉村情民意、责任心强的村干部、乡贤骨干、退休老党员组建专职人民调解员队伍，扎根村组一线常态化开展矛盾排查、现场疏导、就地化解。同步深化“法律明白人”培养工程，明确政策宣讲、民情收集、纠纷劝导、前端引导核心职责，实现辖区行政村全覆盖，打造一支“接地气、懂民情、会办事”的基层法治骨干力量。同时严格压实“一村一法律顾问”工作职责，推动专业法律服务下沉到户、延伸到人，最终形成“调解员靠前排查、法律明白人精准引导、法律顾问专业把关”的三级联动解纷格局，切实将纠纷隐患化解在萌芽、稳控在基层。针对辖区某村两户村民因宅基地界址、排水通道引发的多年积怨，调解员第一时间上门走访、现场丈量，联合村干部多次疏导劝解，最终促成双方达成和解，避免矛盾升级激化。
强化专题培训赋能，提升基层履职“过硬本领”。针对换届后新任调解员、法律明白人业务短板和实战需求，富水司法所组织13个村（社区）人民调解员和法律明白人开展矛盾纠纷化解专题业务培训，邀请法律专家围绕《民法典》重点条款、人民调解程序规范、沟通疏导技巧、案卷归档标准、风险防控要点等内容开展精准授课，通过案例解析、现场教学、经验交流等实操性教学方式，切实补齐基层工作人员法律知识短板，提升矛盾纠纷实战处置能力。在近期辖区一起历时三年的林山承包地边界积案化解中，经系统培训的村级调解员主动靠前介入，联合法律顾问、法律明白人联动调处，精准运用培训所学法理知识和调解技巧疏导双方心结，最终促成双方达成和解并全面履行协议，真正实现案结事了、群众信服、邻里和睦。
完善激励保障机制，激活基层调解“内生动能”。为充分调动基层调解员工作积极性、主动性，破解基层调解“动力不足、质效不高”的现实难题，富水司法所严格规范落实人民调解“以奖代补”政策，完善调解案卷制作标准、分级审核、补贴核定、资金发放管理全流程制度，按照纠纷难易程度、案卷规范水平、协议履行情况、实际化解成效进行差异化等级评定，精准核定补贴标准，真正实现“调解一案、规范一卷、补助一档、成效一评”。今年3月份，及时为各村调解员发放上年度以奖代补资金1.2万余元，有效破解基层调解员“不愿调、不会调、调不好”的难题，充分调动基层解纷积极性，筑牢防范矛盾上行的第一道防线。
今年以来，富水司法所累计就地化解各类矛盾纠纷80余起，矛盾化解率稳定保持在98%以上，未发生一起矛盾上行、激化事件。下一步，司法所将持续深化“法润商山·一站解忧”便民服务成效，持续在建强队伍、完善机制、优化服务、强化赋能上持续发力，推动工作重心下移、解纷关口前移，以更实举措、更优作风、更高质效守护群众合法权益，以基层“小平安”汇聚全域“大稳定”，为富水高质量发展提供坚实法治保障。
（作者：富水司法所 程龙）
