商洛市洛南县司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足司法行政职能，聚焦矛盾纠纷产生、发展、演变三个阶段，积极探索创新，构建起以“源头预防、全面排查、多元调解、暖心回访”为核心环节的“四步闭环”工作体系，有效提升了基层社会治理法治化水平，切实维护了社会和谐稳定。
聚焦源头预防，下好风险防控“先手棋”。
以“法律十进”活动为契机，紧扣“每月一主题”普法机制，常态化推进“普法宣传面对面·法律服务下基层”“乡村振兴·法治同行”等系列宣传活动。聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地流转、物业管理等矛盾纠纷高发领域，综合运用以案释法、法治讲座、院落宣讲、短视频普法、发放宣传手册等群众喜闻乐见的形式，精准开展靶向普法，引导广大群众牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。今年以来，全县累计开展普法宣传活动80余场次，发放宣传资料2.4万余份，覆盖群众近1.6万人次。
抓实全面排查，织密风险隐患“预警网”
持续建强县、镇（街道）、村（社区）三级人民调解组织网络，标准化规范调解阵地、制度流程、文书卷宗，夯实基层基础调解。严格落实矛盾纠纷常态化排查工作机制，组织人民调解员、“法律明白人”、网格员深入田间地头、小区楼栋、企业商铺，全方位排查各类民间纠纷、民生矛盾、涉企纠纷，做到村村到、户户访、件件清，确保常规矛盾动态清零。紧盯春节、元旦、国庆等矛盾高发关键节点，聚焦征地拆迁、农民工工资、邻里地界、婚恋家庭等重点领域，组织开展专项排查，集中梳理积压纠纷、隐性纠纷与疑难纠纷，建立专项工作台账，明确责任人、化解时限及稳控措施。对所有排查的矛盾纠纷，严格实行台账式管理、清单式销号、分级化处置。今年以来，全县共开展矛盾纠纷排查153次，预防矛盾纠纷9件。
强化多元调解，打造定分止争“组合拳”
充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，积极构建“人民调解优先、行政调解补充、司法调解兜底、行业调解配合”的多元化解体系，针对不同复杂程度的矛盾纠纷，分类施策、精准调处。一是简易纠纷现场调。对排查出的情况简单、事实清晰的纠纷，由调解员、网格员当场介入，就地开展劝导化解，促使当事人握手言和，防止小事拖大。二是一般纠纷就近调。对一般性矛盾纠纷，充分发挥人民调解委员会、村（社区）等群众力量，打出“法律顾问+法律明白人”组合拳，构建“身边人+专业人”协同调解模式，促进矛盾纠纷就近就地化解。三是复杂纠纷联动调。对主体多元化、成因复杂化、调处难度较大的矛盾纠纷，加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，整合多方资源，形成化解合力，实行多元联动调处。四是重大纠纷攻坚调。对镇村两级无法解决、确需专业法律支持的纠纷问题，特别是历史遗留、涉及群体较广、牵扯面大的政策性强、法理关系复杂、利益纠葛较深的重大疑难矛盾，由县司法局统筹调解资源，协调律师、公证、法律援助、基层法律服务等专业力量，会同有关部门合力攻坚、集中化解。今年以来，共排查调处矛盾纠纷289件，调解成功286件，调解成功率98.96%。
做实暖心回访，巩固和谐稳定“压舱石”
坚持“谁调解、谁回访”原则，对已调解成功的案件，特别是涉及分期履行、附条件履行、易反复的纠纷，在协议履行期内及履行完毕一个月内，通过电话、微信、上门等方式进行全覆盖回访。回访工作聚焦“四查四看”：一查协议履行情况，看有无违约风险；二查双方满意程度，看有无新矛盾点；三查过程有无瑕疵，看需否改进工作；四查生活有无困难，看可否协调帮扶。对回访中发现的不稳定苗头，及时启动二次调解或心理疏导，同步通报属地镇（街道）及相关部门，落实稳控措施，切实做到预防矛盾激化、化解纠纷误会、消除问题隐患。
下一步，洛南县司法局将以提升群众幸福指数为主线，以畅通群众诉求渠道为着力点，把群众的“烦心事”当作“操心事”，把群众的“揪心事”当作“心头事”，真心真意为群众办实事、解难事，解决好梗在群众心间的“小疙瘩”，不断探索适合我县人民调解新模式，努力维护全县社会稳定大局和谐稳定。
