2026年6月23日，受商洛市洛南县卫生健康局党委邀请，陕西省委决咨委委员、西安交大一附院原院长施秉银一行赴该县调研指导县级公立医院建设运营与基层医疗卫生服务能力提升工作，洛南县卫健局党委书记、局长雷军及各相关医疗卫生机构负责人陪同调研。
调研组在洛南县中医医院迁建项目施工现场指出，洛南县高度重视中医药传承和发展，实施县中医医院迁建项目是提高县域中医药服务能力、发展中医药事业、保障群众就医需求的有力举措，建议在项目建设中要以科学规范管理、满足群众就医服务需求为目的，科学结构布局、优化服务流程、规范医疗服务，切实提高群众就医感受。
在洛南县妇幼保健院，调研组重点调研该院残疾儿童康复救治特色科室建设。实地走访县儿童康复中心，细致查看康复训练室、评估室、理疗室等功能区域，了解残疾儿童筛查、康复课程设置、师资配备、帮扶救助政策落实等情况，认真查看儿童康复训练流程、档案管理资料。调研组对该县残疾儿童公益康复服务、暖心惠民举措给予充分肯定，希望县妇保院锚定儿童康复领域，优化康复服务流程，拓展特色业务服务覆盖面，持续提升特殊群体医疗保障水平。
在洛南县中医医院老院区，专题调研中医药文化建设与中医康复特色服务发展情况，调研组先后查看了名中医专科门诊建设、中医康复理疗科、中医文化长廊，详细了解中医药适宜技术推广、中医文化建设、中医康复业务开展情况。调研组对该院深耕中医特色、厚植中医底蕴、做实康复服务的工作成效给予现场指导，要求该院持续传承创新中医药文化，提升中医康复规范化、专业化水平，让优质、便捷的中医药服务更好惠及民生。
在县医院，调研组重点查看胸痛、卒中、创伤“三大中心”等重点区域和服务能力提升改造项目，详细了解医院基础设施改造、诊疗设备更新、诊疗流程优化、床位扩容、综合救治能力提升等改造内容。调研组充分肯定该县医院服务能力改造取得的阶段性成效，强调要持续聚焦群众急难愁盼问题，持续完善医疗服务体系，优化医疗服务环境、强化人才培养、加强学科建设、提升诊疗能力，不断提高县域内疑难重症的救治能力，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。
调研组还深入石坡镇卫生院，实地察看中医阁、门诊康复室，与临床一线医生亲切交谈，强调要精准识辨发展现代中医药技术，创建中医专方，解决普遍问题，使中医药文化根植百姓心里。调研组同时查看了心电、影像一张网设备配置及运行现状，详细了解卫生院人才队伍建设、设备配置、群众就医保障、基层医疗服务短板弱项等实际情况，面对面听取基层医疗机构发展困境和难点，并提出了针对性工作建议。调研组强调，基层卫生院是县域医疗卫生服务的“最后一公里”，要持续夯实基层网底，补齐基层医疗薄弱环节，提升常见病、多发病诊疗和基本公共卫生服务能力，切实打通便民就医服务通道。
在专题调研座谈会上，雷军局长就全县卫生健康工作开展情况做了详细汇报，县级三家公立医院汇报了项目建设、专科发展、医疗运营等工作情况。调研组充分肯定该县医疗卫生事业发展阶段性成效，认为该县卫生健康工作思路清晰、重点突出、举措务实，三家县级医院特色差异化发展成效明显，残疾儿童康复、中医特色康复、县级医院提质改造符合县域发展实际，思路对症；基层医疗卫生服务体系不断完善，医疗服务保障能力持续提升，群众就医获得感稳步提高。但也客观存在很多发展瓶颈和短板。针对下一步工作，调研组指出：一要加强人才培养。要把人才培养要放在发展的重要位置，要选好人到三甲医院进修培训，并要对培训人员提出更高的要求。二要持续做强县级公立医院特色品牌。县医院要提升救治能力，要着力在解决县域内疑难重症的救治问题上下功夫。县中医医院要大力发展中医药文化，突出中医药特色，研究中医药的特殊性和科学性，要善于总结提炼，形成自己院内的中医药制剂。县妇保院要在巩固妇幼、残疾儿童康复、拓展服务内涵、提升服务能力上下功夫。三要加快推进县域医共体项目建设，统筹医疗资源布局，形成差异化发展和特色优势专科。完善县镇一体化医疗服务体系和网络体系建设，补齐基层服务能力短板。
县卫健局雷军局长表示，将全面吸纳、坚决落实调研组指导意见，并将以此次调研为契机，正视短板弱项、细化整改举措、压实工作责任，聚焦医共体建设、基础设施短板、基层能力提升等重点工作，持续补短板、强弱项、提品质、树品牌，全力构建优质、高效、便民的县域医疗卫生服务体系，持续提升群众健康福祉，推动全县医疗卫生事业高质量发展。
