为深入践行新时代“枫桥经验”，进一步加强人民调解工作，打造一支专业过硬、高效务实的调解队伍，商洛市商南县司法局结合本县实际，择优选取3个镇（办）开展专职人民调解员试点工作，通过制度赋能、严选队伍、强化保障、规范管理，持续提升人民调解工作实效。
一是高位统筹部署，健全闭环制度体系。县司法局把专职人民调解员试点工作作为深化基层治理的重要抓手，统筹谋划、周密部署。严格依照《中华人民共和国人民调解法》《陕西省人民调解员管理服务办法》等法律法规，围绕人员配置、薪酬保障、日常管理、考核考评等关键环节，健全全链条工作机制，研究出台《商南县专职人民调解员试点工作方案》等配套制度。按需配置专职调解员，为城关街道办配置3名专职调解员，富水镇、金丝峡镇各2名，进驻镇（办）综治中心集中坐班履职，推动试点工作标准化、规范化有序落地。
二是严把遴选关口，锻造高素质调解队伍。坚持政治标准，明确准入门槛，要求人选政治立场坚定、处事公道正派、善于沟通群众，符合文化、年龄、无违法犯罪记录等条件，同等条件下优先选聘退休政法干警、本土乡贤、退役军人等熟悉乡土人情、拥有丰富基层治理经验的人员。选聘流程实行“个人报名 + 基层推荐”双渠道，严格落实村（社区）资格初审、镇（办）纪委廉政核查、综合考察、人选公示、岗前实训、合同签订、县司法局备案等全流程闭环管理，做到环节留痕、全程监督，从严把好政治关、品行关、能力关，筛选群众信得过、善于化解矛盾的优秀人才充实调解一线。
三是完善激励保障，构建联动共管格局。建立县司法局业务指导、镇（办）属地管理、司法所日常直管三级联动管理体系，明晰各方管理职责，细化岗位权责与行为规范。夯实经费支撑，将专职调解员工作经费纳入县级财政预算，专款专用。薪酬实行“基础补贴+ 案件绩效”复合激励模式：每月发放定额补贴，经季度综合考核合格后兑付；为专职调解员统一购买工伤保险，兜牢履职安全底线。绩效补贴参照全县人民调解“以奖代补”标准，结合案件数量、化解成功率、卷宗质量综合核算，落实多调多得、优绩优酬，充分调动专职调解员干事积极性。
截止目前，城关街道办受理矛盾纠纷11 起，成功化解8起；富水镇受理5起，化解5起；金丝峡镇受理6起，实现全部化解。切实做到小事不出镇、矛盾就地化解。
下一步，县司法局将持续提升试点工作成效，压实坐班值守制度，规范卷宗材料收集整理归档，提升调解工作规范化标准化水平。聚焦法律政策运用、情绪疏导沟通、疑难纠纷处置、调解文书制作等重点内容开展实战化培训，持续增强调解员专业素养；系统梳理试点经验做法，提炼形成可复制、可推广的专职调解工作模式，适时在全县推广，进一步织密基层矛盾纠纷排查化解网络，夯实平安商南、法治商南建设根基。
（作者：商南县司法局基层业务指导股 袁晓军）
