8月31日至9月1日，陕西省司法厅党组成员、副厅长姚会芳和规范性文件审查备案处处长王富刚等来商洛市检查行政规范性文件制定和监督管理工作。市政府副秘书长刘建军出席并作表态发言，市司法局党组书记、局长赵嘉安汇报市行政规范性文件制定和监督管理工作。
检查组一行深入洛南县政府、永丰镇调研检查了县镇政府的规范性文件制定和监督管理工作。对市政府行政规范性文件合法性审查、备案及监督管理工作相关档案资料进行了详细查阅。
座谈会上，姚会芳对商洛市行政规范性文件制定和监督管理工作取得的成效给予充分肯定，并针对与会人员提出的意见建议逐一做出详细解答。王富刚反馈了我市工作中存在的应审未审、备案不及时和机构力量薄弱等问题和不足，并对下一步工作提出建议。姚会芳指出，各级政府要高度重视规范性文件监督管理工作在推进依法行政、加快法治政府建设中的重要作用。要注重发挥文件合法性审查功能和作用，严格贯彻落实规范性文件“四级管理、三级备案”和“逢文必审”工作要求，从严规范行政规范性文件的认定、起草、调研、审查、公布等监督管理活动，切实保护人民群众的切身利益，全力维护各级政府形象和公信力。姚会芳强调，一要抓工作基础，深入贯彻落实国省有关文件监督管理的“四个文件”精神，不断加强行政规范性文件监督管理体制机制建设，进一步完善行政规范性文件起草调研、评估论证、意见征集、争议协调处理、备案审查等工作指导机制，为各级政府及部门开展行政规范性文件制发、审核和监督管理工作提供充分制度保障。二要抓工作重点，严格行政规范性文件的认定标准，做到“应审尽审”，依法规范文件制定程序，严格落实文件内部审核责任,重点规范文件送审程序,充分发挥政府法律顾问和公职律师的法律智囊作用，坚决杜绝有意规避合法性审核监督、搞部门利益扩权、减损他人权益等损害社会公平正义的问题，主动落实文件制定全要素全过程征求意见机制，全面提升行政规范性文件的起草和制发质量，更好推进依法行政和服务商洛高质量发展。三要抓工作创新，要注重发挥创新思维，贯彻以人民为中心的发展思想，善于从实际出发，应该更加重视从“小切口”入手，在文件的务实管用上下功夫、出实招，积极出台一些能够解决基层群众急难愁盼问题的具体政策文件，切实保证党中央的决策部署和省市工作要求及时地落地见效，避免“重复”发文和发“无用”的文件。
刘建军要求，一要提高政治站位，加强组织领导。全面深入学习贯彻习近平法治思想，充分认识做好行政规范性文件监督管理工作的重要性和必要性。全市各级政府要把行政规范性文件监督管理工作作为法治建设工作的一项重点任务，切实扛起主体责任，充分履行法治建设第一责任人职责，强化组织领导，经常听取有关工作汇报，及时研究解决重要问题，扎实做好行政规范性文件的集体审议和公开发布等各项工作。二要加强统筹协调，增强工作合力。市政府要加强统筹协调，持续强化规范性文件制发管理工作，对部门提交市政府审查的规范性文件严格把好程序关和审查关，督促指导起草部门严格落实备案审查制度和“三统一”管理制度，切实提升行政规范性文件的权威性和时效性。建立多元沟通协调机制，破解工作难题，做到既分工负责，又协同推进，增强工作合力，提升规范性文件起草和送审工作效能。三要发挥督查作用，推动工作落实。市政府要组织开展经常性的规范性文件制定和监督管理工作检查指导，有力推进部门间的沟通交流，搭建好互相学习和业务交流平台，及时解决工作中存在问题，常态化开展法治政府建设年度督察考核工作，督促各级各部门严格执行规范性文件起草和送审相关工作规定，确保“有件必审、有件必备、有错必纠”原则落到实处,切实提高规范性文件制发质量，促进行政规范性文件制定和监督管理工作迈上新台阶。洛南县、商洛市政府办、市人大法工委和市政府相关部门参加检查意见反馈会。检查组还就古树名木保护、司法所、行政执法监督等相关立法工作进行了调研。（来源：商洛司法）
