为坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层矛盾纠纷多元化解，商洛市镇安县回龙镇在不断探索的过程中，紧紧围绕基层社会治理中的难点、痛点、堵点，逐步形成了“三四五”工作模式，助推基层矛盾纠纷多元化解。2021年回龙镇率先探索运行党建引领基层社会治理体系，2022年搭建防返贫监测站，打通防返贫工作“前一公里”，总结探索的基层治理经验成为了镇安县基层矛盾排查化解的一线品牌。
一、三访机制，化解群众“小顽疾”。一是领导接访带着干。回龙镇实行带值班工作制，值班接访由镇党委主要领导带班、2名科级领导值班、5名干部坐班，负责接待处理群众来访，今年以来，党政班子成员接访20 余次，确保问题来时有人领，具体落实有人做。二是干部下访主动干。全镇49 个小组均指派一名镇干部负责入户开展矛盾纠纷大排查、大化解工作，一线排查，一线研判，一线处置，打通服务零距离，搭建干群连心桥。今年以来，干部累计走访8000 余户，召开院落会、研判会160 余场次。三是落实回访闭环干。对近三年的重点矛盾纠纷和信访案件进行梳理，落实干部回访，核查问题落实程度，征求群众意见和建议，真正达到案结事了。回龙镇自“三四五”工作机制机制建立以来，梳理陈年积案,分类建立台账,群众接访率达 100%，各级指挥长、片长先后排查、上报各方面各类问题达686 条，有效化解683 条，问题在村（社区）化解率达到99.6%；其中成功调处矛盾纠纷20件，调解成功率达100%。实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。
二、四级联动，激活治理“微细胞”。回龙镇划分163个片区，成立片区党小组和调解室41 个，建立党心民心聊天室6个,配备专职片长 41 名，兼职片长 122 名，搭建镇、村、组、片四级治理体系，由镇党委书记任镇级指挥长，各村支部书记任村级指挥长，全面实行支委联系党小组、党小组长联系片长、党员片长联系群众三个联系制度，全面加强了党对乡村治理的领导，有效延伸治理触手，夯实治理成效。依托党建引领基层社会治理平台,线上利用微信群、片长掌上通APP,线下常态化开展镇村干部和党小组长、片长大走访行动，第一时间发现片区内苗头隐患，即时上报、小问题在调解室立即调解处置。在紧急情况下，片长可以一线直报各级指挥长，实现“小事片长解决、大事四长联动”。
三、五治融合，走好基层“善治路”。一是政治引领，凝聚基层治理合力。选优配强村两委班子，组织体系设置标准化。落实党员积分承诺一体化制度，推进党员管理标准化。二是自治夯基，提升基层治理内力。严格落实“四议两公开”、村级“三务”公开制度，推进工作机制运行标准化。积极发动群众，实现群众自治。三是法治保障，增强基层治理定力。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，开展普法宣传教育，明晰“遵纪守法”的价值取向，厘清“执法司法”的路径选择，树牢“懂法用法”的法治理念，加快构建模向联动、纵向贯通的法治体系。四是德治教化，激发基层治理动力。修订完善村规民约，深入推进移风易俗，开展道德模范评比，发挥教化引导作用，提升群众道德修养，规范群众道德行为。五是智治赋能，注入基层治理活力。积极探索“互联网+”服务管理创新机制，以“智慧+”提升基层社会治理活力，推进社会治理专业化，管理服务智能化。(供稿:徐唐斌 )
