2022年,商洛市商州区交通运输局紧紧围绕区委、区政府工作部署,以补齐农村公路短板为抓手,担当作为,狠抓落实,大干快上,为全面推进乡村振兴提供坚强有力的交通运输保障。
突出“一个重点”,凸显交通基础先导作用。立足区域发展不平衡不充分、秦岭山区发展滞后实际,统筹考虑乡村振兴、农业发展、产业发展、旅游开发等要素,求出最大公约数,保证最大覆盖面,高标准高质量科学编制了《商州区交通建设“十四五”规划》,提前规划一批县乡要道和重大交通项目,实现了交通项目建设大小接替有序。
破解“三个难题”,强化长效高质发展保障。一是系统推进,破解“建设难”问题。策划包装了高铁康养新城枢纽站、通组路硬化、桥梁配套等项目123个,完成406条146公里农村公路水毁修复重建工程,用两年时间全部完成计划五年实施的271条378.1公里通组路,建成了“网红公路”——铁管路、乡村振兴路——李龙路、旅游产业路——罗公砭路以及9座产业和民生桥。二是拓展渠道,破解“找钱难”问题。积极对接政策,向上争资,争取到位资金3200万元。撬动社会力量添资,吸引社会捐资和群众以劳折资2800多万元。三是刚柔并举,破解“聚才难”问题。聘请长安大学、省市公路规划勘察设计院专家为农村公路项目规划、策划包装、建设决策提供服务。大力推行“以老带新”、轮岗练兵、一线锻炼等方式,培养了一批交通专业骨干力量。
健全“三项机制”,稳步提高管理养护水平。一是健全责任落实机制。区级设立发展中心、执法大队,镇(街道)设立公共事业服务站归口管理全区农村道路;组建600余人的村道养护队伍,实行定人员、定里程、定标准、定质量、定奖罚。二是健全监督管理机制。全面推行三级“路长制”,层层划定全区各级路长“责任田”,实现从“路长制”向“路长治”的转变。三是健全联动执法机制。规范设置限宽、限高、限载设施,重点路段实现路田、路宅分家。联合交警、交通运输等执法力量常态化巡查检查。
创新“三项举措”,不断提升公路通行水平。一是创新养护模式。制定出台《商州区村组道路养护管理办法》,破解人力不足、管护不到位问题。推行农村公路灾毁保险,三年来,共计投入保费198.92 万元为全区1000公里农村公路进行投保,获得理赔资金458.38万元。二是创新考评机制。采取“一月一考评一通报”方式,对全区列养道路养护情况进行考核,纳入年度考核内容,确保境内农村公路整洁畅通。三是打造特色公路。按照“一景一路、一路一品”思路,因山就势打造以乡村旅游公路、森林走廊等为主的江山路、蟒岭绿道、樱花大道、光伏产业路等4条精品旅游环线49.8公里。
着眼“三个推进”,推动客货运一体发展。一是推进城乡道路一体化。坚持“以路兴产、以产拓路、路产融合”,以莲花秘境、秦岭江山景区、北宽坪红色教育基地为核心,改造提升了罗公砭道路、襄王沟道路、江山景区路、蟒岭绿道等一批精品旅游线路。二是推进城乡客运一体化。立足城乡群众需求,大力推进多式联运,积极争取高铁康养新城枢纽站建设,统筹布局客运站点,坚持干支线有效互补,搭建“区有客运站,镇有客运点,村有候车亭、招呼站”的便民乘车系统,建制村客车通村率均达100%。三是推进城乡物流一体化。按照“互联网+农村物流”模式,引导物流企业、邮政网点、电商平台在18个镇(街道)设立物流网点,在286个村(社区)设立代办点,全面贯通农产品“进城”和工业品“下乡”渠道。
截至目前,全区公路总里程达到2712.648公里,公路密度为101.52公里/百平方千米,形成了“三纵四横二大迂回十二大出境”的交通路网体系,四通八达的交通网络为加快“一都四区”建设、实现西商融合一体化发展和全面推进乡村振兴提供了强大的交通支撑。(刘颖 寇辰)