2022年,商洛市商州区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在区委的坚强领导下,紧紧围绕区委决策部署和全区工作大局,务实担当作为,依法履职尽责,为“一都四区”和“五区”建设作出了积极贡献。
全年共召开常委会会议7次、党组(扩大)会议15次、主任会议11次,开展视察调研、执法检查、工作检查等10次,圆满完成了区十九届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。
始终坚持政治机关定位,自觉把人大工作置于区委领导下,主动融入大局,把党的领导贯穿人大工作全过程各方面。以坚定的理论自信增强思想自觉。全年共开展党组理论学习中心组集体学习15次,机关党支部集体学习13次,辅导讲座3次,研讨交流8次。以坚强的政治定力增强政治自觉。提请区委专题研究重大问题、重要事项、重点工作6次,提请区委出台《新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的具体措施》。以过硬的政治担当增强行动自觉。15名领导干部扎实开展“双百行动”、疫情防控等各项工作,区人大常委会领导班子积极投身项目建设、招商引资等重点工作。
始终坚持以宪法为根本活动准则,切实维护宪法尊严,发挥法治保障作用,全面推进依法治区。弘扬宪法精神,筑牢法治政府“压舱石”。专题调研“八五”普法规划制定情况,依法作出《关于在全区开展第八个五年法治宣传教育的决议》,深入开展“宪法宣传日”“学宪法、讲宪法”等活动。对区政府碳达峰碳中和等29项规范性文件进行备案审查,听取规范性文件备案审查工作报告。加强司法监督,守护法治社会“公平秤”。对全区公益诉讼、法律援助法等法律法规贯彻实施进行调研,首次听取区监察委员会关于开展整治群众反映强烈突出问题工作情况的报告。全年接待处理群众来信来访470人次,交办案件50件,办结44件。依法履职行权,严把选举任免“程序关”。依法选举产生新一届商州出席市五届人代会代表58人,选举任命新一届区级国家机关工作人员43人,全年共任免国家机关工作人员50人次。组织新任命国家工作人员宪法宣誓9场次86人。
始终坚持正确监督、有效监督、依法监督,寓支持于监督之中,有效服务和促进全区经济社会发展大局。突出监督实效,当好经济稳进“助推器”。听取审议计划执行情况、财政预算执行情况等工作报告,出台《关于改进审计查出问题整改情况向区人大常委会报告机制的意见》,听取审议区政府关于国有资产管理情况的综合报告,支持和促进政府进一步管好用好国有资产。集聚发展动能,助推重点项目“加速度”。视察调研招商工作开展情况,听取审议区政府关于商州区省级全域旅游示范区创建工作开展情况的报告,组织常委会全体组成人员专题视察调研11个重点项目进展情况。紧盯民生热点,确保惠民实事“暖民心”。对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展视察调研,提出意见建议8条。对中心城区重点民生项目建设进行专项检查,提出意见建议6项。开展食品药品安全监管专项视察调研,保障人民群众舌尖上的安全。着眼绿色发展,守好生态环保“生命线”。开展水污染防治“一法一条例”执法检查,及时跟进区政府环境保护目标完成情况。
始终坚持保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念,贯彻落实全过程人民民主,推进全区人大工作高质量发展。加强基层阵地建设,搭建履职“大平台”。制定《人大代表联络站基本规范》,建成18个中心代表联络站和56个村居代表联络站,评选5个优秀代表联络站,将全区1177名各级人大代表编入74个代表联络站,定期开展代表接待选民活动,共开展接待群众活动288次,接待群众1059人次;群众反映问题132件,交办转办110件,已办结回复110件。依法票决民生实事,架好民生“连心桥”。印发《关于在区镇两级开展民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》,在5个镇首次试点开展民生实事票决制工作,票决出重点民生实事31件。充分发挥代表作用,激活履职“动力源”。组织在商各级人大代表1100余人次开展履职培训。创新开展“为民办实事 代表在行动”主题活动,组织代表参加听证会、测评会、庭审会等59人次。动员辖区939名各级人大代表积极投身疫情防控各条战线,人大代表捐款捐物累计达40.32万元。强化意见建议督办,贡献人大“金点子”。坚持重点建议由常委会领导牵头督办机制,听取区政府办理情况报告,由各委室归口对重点建议办理情况进行跟踪检查考核。区十九届人大一次会议208件意见建议已全部回复代表。
始终坚持以政治建设为统领,加强自身建设,着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。创新特色品牌,增强党建“凝聚力”。创建“在党旗下凝聚力量”党建品牌,开展“学好党章争做表率”专题讲座,联合丹南社区党支部、大商塬村党支部组织党建主题活动,激励机关党员干部凝聚高质量发展合力。建设清廉人大,拧紧干部“纪律弦”。开展作风建设专项行动,推进清廉人大建设,支持派驻机关纪检监察组履行职责,竭力营造良好政治生态。加强效能建设,提升工作“战斗力”。深入开展机关效能问题专项治理,修订完善24项议事规则和工作制度,建立会前沟通协调机制,探索机关干部正负面清单评价管理办法。探索采用AI虚拟数字人技术,提升人大宣传工作软实力和影响力。区人大办荣获2022年度省人大报刊宣传发行特等奖。坚持市区共建,构建上下“一盘棋”。加强与省市人大的工作联系,配合省市人大开展视察调研、执法检查、工作检查9次,在市委人大工作会议上交流发言。加强对镇(街道)人大工作的联系指导,落实主任会议成员包抓联系制度,为镇(街道)人大工作更好服务中心大局奠定良好基础。