近年来,柞水县把党政主要负责人点评法治工作作为法治柞水、法治政府、法治社会一体建设的重要抓手,创新“三项点评”机制,探索建立了“双123”述法点评法治模式,全面夯实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,为柞水高质量发展现代化建设营造了浓厚的法治氛围。
一是集中点评抓大事。突出点准问题、点实措施两项重点,全县以双“123”点评法治模式,分两轮召开了县、镇(办)、部门三级述法工作会议168场次,对法治工作进行集中点评,压实了各级法治工作的责任。各级党委(党组)、政府主要负责人点评法治内容均细化为6个方面,结合全面依法治县工作部署、法治化营商环境建设第一责任人职责清单以及人民群众反映强烈的辖区、行业突出问题,重点报告职责履行情况、存在的问题不足,进行深度剖析,明确改进措施和目标。共点评问题32个,已全部整改到位。
二是随机点评问难事。注重基层导向、问题导向、效果导向,开展一线问效、一线点评,围绕矛盾纠纷排查化解等工作开展检查点评13场次,指导镇(办)开展点评法治工作18场次,有效解决了群众揪心事。针对群众反映的重点问题和相关领导点评要求,组建医患、景区等行业性调委会3个,共化解矛盾纠纷52件,实现了“行业纠纷行业解”;组建劳动争议、道路交通、知识产权等专业性调委会7个,以政府购买服务方式,为县、镇(办)配备专职调解员10名,编写了《人民调解案例汇编》四辑,提升了基层调解队伍专业化水平;利用“互联网+”提供8小时外“延时服务”,常态开展“律村(居)结对”、“律企结对”活动,为51家民营企业和47个重点项目提供“一对一”法律服务76场次,有效解决群众和市场主体急难愁盼问题。
三是专项点评办要事。强化与各职能部门沟通对接,对法治工作中存在的重点问题,实行一事一议、专项点评,开展“八五”普法等阶段性工作专题点评4场次、行政执法权下放等专项点评3场次,促进各项工作高质高效、有力有序开展。在县级行政执法权下放工作中,按照县级领导点评问题要求,印发了《关于镇(街)赋权承接有关行政执法事项的通知》,创新设立了执法权下放8个月的过渡期,过渡期内县级行政执法部门正常履职,镇(办)全程参与执法过程。过渡期满后,镇(办)要全面承接到位。同时,建立了首案带办制度,印发了《柞水县行政执法事项法律文书汇编》,对9个镇(办)70余名执法人员进行了为期2天的培训,提高了行政执法能力。