近年来,商洛市生态环境局丹凤县分局坚持以习近平法治思想为指引,以学法普法为根本,以知法守法执法为重点,强化八项措施,推进“八五”普法工作取得实效。
一是强化组织领导,精心安排部署。我局高度重视“八五”普法工作,召开“八五”普法专题会,对“八五”普法依法治理工作进行安排部署,研究制定了《“八五”普法工作方案》,成立了“八五”普法工作领导小组及办公室,明确分管领导及业务股室职责,形成了班子统一领导,股室分工负责,各司其职、齐抓共管的普法格局,为“八五”普法工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

二是深化学习教育,提升法治意识。组织干部职工利用陕西干部网络学院、“法宣在线”云平台等开展线上学习,人均学时60小时,主要领导讲法治课4次,线下集中学习10场次,学法用法考试6(场)次,确保学习教育全覆盖。同时,精心组织执法人员参加全省执法监测大练兵网络知识竞赛10余人次,参加省市各类业务培训100余人次,参加部省市执法帮扶交叉检查活动30余人次,通过开展集中培训、知识测试、现场执法课堂、案卷评查等系列活动,推动领导干部强化法治素养,提升法治能力。

三是加大法治宣传,营造法治氛围。利用“6·5环境日”、“全国低碳日”、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重要时间节点开展集中宣传活动,2021年以来累计开展法治宣传教育60场次,并通过环境整治、包村帮扶、“双报到”、“三定三诺”、“我为群众办实事”等活动,走村入户向群众开展内容丰富的普法宣传,累计发放各类法律法规宣传彩页16000余张,书籍200余套、环保袋3000余个、环保扇子1000余个,让普法宣传走到群众身边,走到群众心里。同时,进一步加大普法力度,利用线上自媒体平台及微信公众号转发法律法规及政策信息60余条,并开展执法帮扶和“送法入企”活动,“八五”普法期间开展“送法入企”80次,帮助企业解决环境问题82个,切实提高企业学法守法用法的自觉性和主动性。

四是强化法治监管,增强执法效能。强化执法队伍建设,我局目前取得执法资格证17人,配备执法服2批次31套,2021年以来,出动执法人员2769人次,检查企事业单位1058家次,受理并办结“12345”等各类渠道信访投诉377件,立案查处各类环境违法行为55起,罚款329.4566万元,配套办理查封扣押案件5起,按日连续处罚2起,移送公安机关行政拘留3起,移送涉刑案件1起,办理生态损害赔偿案件7起,有力打击了各类环境违法行为,切实维护了群众的合法权益。在全市执法综合业务培训暨大练兵比武活动中,丹凤分局获得集体一等奖1次、二等奖1次,执法人员获得个人一等奖1人次、二等奖1人次、三等奖1人次。同时,开展案卷评查工作,对5年来实施行政处罚已办结的案卷开展了全面评查,经查无错案、无行政复议与行政诉讼情形。

五是完善制度机制,规范执法行为。一是严格落实行政执法三项制度,落实公示制度,公开环境执法和行政处罚文书119份,公开曝光企业环境违法违规信息55起;落实执法全过程记录制度,采用文字与音像双轨记录,重点环节全程录音录像,记录归档音像数据230条;落实重大执法决定法制审核制度,通过案审会议集体讨论、邀请法律顾问等,对案件进行规范性审查,确保执法严格规范、公正严明。二是完善执法案卷管理制度,制定了《行政执法案卷信息管理、调阅、监督规定》,将案卷归档与信息化管理相结合,进一步规范了行政处罚档案管理。三是建立全信用奖惩机制和信用修复机制,对辖区内企业开展生态环境信用评价工作,共评价企业39家次,对守信企业实行简化检查等奖励机制,对失信企业在政策资金扶持、评优评先等方面进行限制,同时,确保企业具有知情权、异议权和信用修复权,为14家次企业进行了信用修复,将企业法治素养与诚信建设相衔接,倒逼企业自觉守法。
