初春的秦岭腹地，薄雾轻绕，阳光透过新绿的枝丫桠洒在商洛市商州区闫村镇的田垄上。在磨沟村一处农家院里，10多条小板凳围成一圈，驻村工作队、村“两委”干部、乡贤代表和村民们正热烈地讨论着清明前如何防火、怎样杜绝安全隐患。没有主席台，没有讲话稿，只有坦诚的交流和务实的讨论。这是闫村镇“小板凳+微议事”的一个寻常场景。
据了解，自2021年以来，这样的“板凳会”已在全镇累计召开上百场，200多条来自田间地头的“金点子”由此落地生根，成为推动乡村发展的源头活水。
2025年底，闫村镇在全区率先实现信访积案清零，连续三年平安建设满意度位居全市前列，其探索实践为新时代乡村善治提供了一个可借鉴的“闫村样本”。
变上访为下访治理重心温情下沉
传统的乡村治理，会议多在党群服务中心召开，干部在台上讲，群众在台下听。而在闫村镇，治理的场景发生了根本性转变。
“过去群众有想法，得跑到村委会去反映，有时觉得麻烦就憋在心里不说了。现在干部把会开到我们家门口，端着茶水，拉着家常就把事商量了，心里觉得特别踏实。”磨沟村村民石大叔的感受，道出了“小板凳+微议事”的真实效果。
治理重心的下移，本质上是党员干部治理姿态的转变。这种转变背后，是闫村镇坚持将党的建设贯穿基层治理全过程、全方位的生动实践。该镇着力建强“支部+网格”的“指挥部”，将党小组建在网格上，由党员担任网格长，让党组织的“神经末梢”直抵村、组、户。
“我们要求镇村干部每周二下基层，通过设立责任区、先锋岗，让党员在政策宣讲、矛盾调解、服务群众中‘亮身份、作表率’，锻造拉得出、冲得上、打得赢的党员‘先锋队’。”闫村镇党委书记赵玉焕语气坚定。
“板凳会”不仅是议事平台，更是检验党员干部宗旨意识和能力作风的“试金石”。在磨沟村，曾担任村干部25年的马太虽已离任多年，但每当村里遇到难事，他总会搬上自己的小板凳，坐到群众中间。在水利工程涉及树木砍挖的纠纷中，他用一番“为子孙后代造福”的朴素道理，解开了群众的心结。老党员、老干部的“余热”在板凳上持续发光，成为凝聚人心的“稳定器”。
从严肃的会议室到朴素的农家院，从“干部讲、群众听”到“大家说、共同议”，“小板凳”发挥的作用，既是群众对干部的重新认知，也是群众思想观念更新的“农家课堂”。它拆掉的不仅是讲理论的“台子”，更是横亘在干群之间的“隔心墙”，真正实现了“从群众中来，到群众中去”。
化独奏为合唱多元共治作用彰显
基层治理不是党委、政府的“独角戏”，而是需要各方力量共同参与的“大合唱”。在闫村镇，“小板凳+微议事”正是搭建“合唱舞台”的关键机制。
“镇上将新时代‘枫桥经验’与本地实际紧密结合，创新推行‘四早’（早发现、早介入、早报告、早处置）工作法和‘逢四说事’制度。”闫村镇维稳办主任冀红利介绍，每周四由包村领导、驻村干部、法律顾问、乡贤能人等组成的“流动服务队”下沉到村组，在“板凳会”上集中“说事议事”。五年来，300多件邻里、地界、家庭纠纷在田间地头、屋檐院落里被春风化雨般消融，化解率达100%。
专职调解员陈天有是这场“合唱”中的资深“和声”。他从村党支部书记岗位上退下后，受聘为镇村调解员。调解宅基地纠纷时，他熟稔政策与乡情；化解兄弟赡养矛盾时，他既讲法理也叙亲情。他总结的“先分头降温，再合力化解”工作法，已成为全镇调解工作的“宝典”。“调解员要端平一碗水，有时难免得罪一方，但只要出于公心，最终总能得到理解和信服。”陈天有的话朴实而深刻。
多元共治的力量，在产业发展中也得到彰显。磨沟村的一次“板凳会”上，村民们集中反映了弱劳动力就业难的问题。你一言我一语中，兴建中药材加工厂的建议被提上议事日程。如今，这个由“板凳会”议出的加工厂，已吸纳本村及邻村100多名群众就业。“大家在一起有事做、有收入，交流多了，摩擦自然就少了，村里也更和谐了。”村党支部书记石少杰说，产业兴旺已成为社会和谐的“压舱石”。
“板凳会”还“议”出了激励机制。镇上对调解成功的案例给予“以奖代补”，全镇累计发放补贴6.6万元，让“和事佬”们更有干劲。自治、法治、德治的力量在小小的板凳上交汇融合，奏响了乡村善治的“交响乐”。
融法理于乡情文明新风悄然滋生
乡村治理，既要靠法律的刚性约束，也离不开道德的柔性滋养。闫村镇的“板凳会”，同样是培育文明乡风、涵养法治精神的重要课堂。
“庭院法治讲堂”是“板凳会”的延伸。闫村镇司法所所长贾航说：“农闲时节，法律明白人、法治宣传小分队在院落里摆开小板凳，用‘土言土语’以案释法。”5年200多场的宣讲，润物无声地提升了群众的法治素养，“遇事找法、解决问题靠法”逐渐成为共识。全镇培养的62名“法律明白人”，像62颗法治的种子，撒播在乡间沃土。
“板凳会”更是推动移风易俗、弘扬文明新风的“评议会”。针对愈演愈烈的高价彩礼、红白喜事大操大办等现象，各村通过“板凳会”集思广益，修订完善村规民约8项，明确彩礼、酒席标准。“我们村红白喜事一律用8元的‘红盖猴’香烟，礼金50元至100元，谁也不能破例。”石少杰说，如今每场红白事平均节省开支2万至3万元，婚礼纠纷同比下降60%。人情负担轻了，邻里关系反而更亲近了。
德治的成果，体现在一个个温暖的细节中。磨沟村的“好媳妇”“好婆婆”“文明家庭”评选，在“板凳会”上被大家反复学习；上官坊村的文明乡风，在十里八乡传颂；闫村村的市级好人层出不穷。更令人感动的是，在安武村开超市的石浪浪，主动承担起为偏远山沟村民义务送货的“跑腿”业务，每次往返步行需2个多小时，却数年如一日。这种源自乡土、反哺乡邻的善行义举，正是德治教化开出的最美花朵。
一句问候、一张笑脸、一杯热茶，看似微小，却能消融怨气、温暖人心。“群众的小事就是我们干部的大事。递上一杯热水，可能就化解了一半的火气。”石少杰的体会，道出了基层治理的“温度”所在。
“一条条不起眼的小板凳，‘议’出了产业发展的金点子，化解了盘根错节的矛盾纠纷，涵养了向上向善的文明乡风，更密切了党和人民群众的血肉联系。‘小板凳+微议事’工作法，探索出一条具有山区特色、富有生命力的乡村善治之路。”赵玉焕说。
