近年来，商洛市山阳县政协始终把政协提案作为政治协商的有益形式、民主监督的有力手段、参政议政的有效渠道，充分发挥政协提案为经济社会发展建言、为人民群众所想代言、为政协工作推进立言的重要作用，通过严把选题、办理、转化三个关口，全面提升提案工作质量和水平，为加快打造“一都四区”示范县、建设“五好山阳”贡献政协智慧和力量。
一、立足“三个突出”，把好提案选题关
一是突出“党政所需”切选题。突出提案围绕中心、服务大局的政治担当，围绕发展壮大产业集群、项目建设、招商引资、稳定市场主体等全局性问题，广泛征求相关部门和社会各界意见建议，召开骨干委员座谈会“订制”提案，征集印发《提案选题参考目录》，提供参考项目115个，立案的提案中，事关经济、政治、文化和生态文明建设的提案占提案总数60%以上，助力县委政府的工作中心已成为提案选题的重点。二是突出“群众所盼”切选题。突出提案关注民生、反映民意的为民之责，针对群众反映的比较集中的移民小区后续管理、农村饮水安全、居民养老服务、教育“双减”政策落实等民生问题，组织委员开展专题调研，提出了一批关注热点、贴近民心、服务民生的好提案，十届政协以来，收到民生领域提案136件、立案 109件，社会关注的急难愁盼问题已成为提案的热点。三是突出“自身所长”切选题。突出发挥委员联系群众及专业领域的界别优势，通过线上、线下培训，动员委员从自身专业领域中、从熟悉的问题中、从所联系的界别群众中，发挥优势、思考挖掘，所提的关于滨河休闲长廊建设东延，关于扩大连翘产业发展等一批有预见性的提案，得到相关部门的重视和采纳，专业性、全局性、前瞻性已成为提案的亮点。
二、坚持“四条路径”，把好提案办理关
一是坚持“三责”联动明责任。强化政府牵头包抓、政协领衔督办、督查办定期督查的“三责”联动责任，按照“五个限时办结”要求，制定提案办理时间表和路线图，承办单位主要负责人牵头抓总担实责，将提案办理纳入重要议事日程定期研究出实招，推进办理见实效。二是坚持“三化”主导规程序。提案交办前，县政府分管副县长逐件审阅研判，召开提案交办会，与承办单位主要负责人签订责任书，做到交办精准化；办理过程中，实行办前沟通、办中协商、办后回访“三次沟通”，细化办理过程、量化办理结果，做到协商程序化；提案办结后，通过政协委员提案办理通知，从复函格式、答复要件及领导审签等方面统一要求，确保提案办复率均达到100%，做到回复规范化。三是坚持“三高”协同聚合力。高位推动，今年对事关经济发展、社会关注度高的26件重点提案，经主席会专题研究，明确由县级领导挂帅、各专委会深入跟进，并制定重点提案督办方案，督促承办单位认真办理，2023年立案的117件提案已办理112件。高效推进，对当下能落实的提案，集中力量尽快解决，立见成效“利当前”；对需长期落实的提案，制定计划逐步解决“勤问效”；对暂无条件落实的提案，作为以后工作参考“谋长远”。高频协商，组织120名提案者和政协委员开展提案办理协商，联合27个承办单位深入12个镇（办）的企业、村居、产业基地、项目现场，实地开展协商督办，召开重点提案办理协商座谈会9次，促进提办双方形成共识，着力提高办理实效。四是坚持“三措”并举求实效。将办提案与抓项目相结合，以项目落地促提案落实，在办理“关于加强农村供水建设管理的建议”提案时，积极申报实施改造提升供水工程项目，投入项目资金1950万元，全面提升农村供水保障能力。将办提案与抓业务相结合，以业务推进促进提案的落实，在办理“关于丰富乡村建设内涵助力乡村振兴发展的建议”提案时，结合乡村振兴示范带建设，督促相关部门启动18个镇办“多规合一”实用性村庄规划编制试点工作，不断提升镇村规划引领水平。将办提案与转作风相结合，让提案办理过程成为深入实践调查研究、有效解决问题的过程，在办理“关于助企纾困提振中小微企业发展信心的建议”提案时，33名县级领导包抓困难企业33家，深入企业解决用地、用工等各项手续14个，协调金融机构贷款1.2亿元。
三、运用“五项制度”，把好提案转化关
一是运用调研分析制度。坚持“不调研、不提案”原则，力求提案“说实、说准、说透、说新”，组织相关领域专业人员对提案建议的可行性进行分析，为建议得到采纳和落实打好基础，确保建言建在需要时、议政议在点子上。二是运用审查研判制度。严格按照《政协委员提案审查工作条例》规定，实行“三审定案”，即：收到提案后，大会提案组修改完善把关初审；提案提交截止后，提案审查委员会分析研判定案复审；重点提案初选后，政协主席会和常委会联审，确保提案的精准性和可行性。三是运用联席会议制度。充分发挥政协联席会议制度的优势，对重点提案和热点提案，运用联席会议制度推进办理，全年召开提案督办联席会议23次，确保提案建议落实到位。四是运用督办通报制度。对重点提案列出问题、建议、措施、成效“四张清单”，实行提案办理月汇报、季督查制度，及时发布督查通报，表扬先进、鞭策后进。五是运用考核评价制度。制定《提案办理工作考核办法》，将提案办理纳入年度目标责任考核内容进行专项考核。同时，根据考评结果对优秀提案、先进承办单位和个人进行表彰，极大提高了提案者、各承办单位和个人参与政协提案工作的积极性。(作者：朱超 朱引芳)
