近年来,商洛市丹凤县政协认真贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想,将提案工作作为履行职能、发挥作用的重要举措和抓手,按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针,优化思路,完善举措,通过创新“一案三双”机制,不断提升政协提案工作成效,为全县经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
精选题,聚焦重点
坚持“围绕中心、服务大局”的提案工作原则,把握重点,精准选题,确保提案工作紧扣中心、契合民心、坚守初心。在县政协全会召开前,及时面向社会公开提案征集线索,围绕全县重点工作任务和重大民生问题,组织策划一批重点提案题目,引导委员和政协参加单位先行调研、做好基础功课。组织政协委员、政协参加单位、政府职能部门召开提案征集工作座谈会,印发《提案参考题目》,邀请有关部门负责人通报情况;特别是通报县域经济社会发展情况,让委员知晓政情、了解民情,有准备、有重点的谋划提案,有思考、有深度的撰写提案,真正使提案工作为大局添砖加瓦、贡献力量。
深调研,夯实基础
坚持把调查研究作为提高提案质量的重要基础,把调查研究成果作为委员提案的素材依据,不断使提案工作更加务实、更具针对性。县政协积极引导广大政协委员,深入群众、深入基层开展实地调研,掌握一手资料,着力在“新、深、广”上下功夫(新,就是了解新情况,弄清新发展,寻求新办法;深,就是研究深层次问题,把握事物本质,抓住问题症结;广,就是有全面情况、典型情况、发展情况以及存在困难问题等),提高调研的质量和成效,确保提案反映问题全面、客观、真实,使提案言之有据,言之有理,言之可行。
严审查,注重质量
坚持把严格审查作为提案工作的重要环节,进一步规范提案工作管理,推动提案工作有序开展。对每年政协全会上委员提交的提案,由提案审查委员会负责审查、立案,并由常委会议审查重点提案和一号提案,采取各专委会初审提出修改意见、提案委联审、提案审查委员会终审"三审制"的方式审查立案,对于内容空泛、分析肤浅、建议笼统等不符合立案标准的提案采取“拆、并、转”等措施予以修改完善和并案处理,合理控制数量,提高提案质量。
重协商,凝聚合力
坚持把加强协商作为创新提案工作的重要举措,不断凝聚提案工作合力。县政协近年来在做好提案办理协商的同时,充分利用委员工作室经常性开展“微协商”“微调研”等活动,先后形成《畜牧产业高质量发展》《优化营商环境促进县域经济高质量发展》等平时提案,经提案审查委员会审查、立案、交办,形成一套完整的闭环履职成果转化体系。此外,还组织委员反馈答复征求提案办理意见和电话随访满意度测评,及时掌握提案办理情况,增强协商办理实效。
建机制,提高成效。
坚持把创新机制作为加强提案工作的重要保障,不断增进工作共识、提升提案督办成效。为适应新时代政协工作新要求,县政协探索创新“四个一”工作机制。一是建立一套培训服务机制,既对写提案进行培训,又对办提案、督提案进行培训。二是建立一套台账式管理机制,实行征集立号、立案编号、答复挂号、督办对号、办结销号的台账式管理制度。三是建立一套协商办理机制,创新“一案三双”办理机制,即“一案双交”,把提案既交给承办单位,又交给对口的专委会;“一案双督”,既监督提案办理单位的办理进度,又督促专委会的指导力度;“一案双评”,既让委员评议提案办理单位的办理情况,又让专委会评议办理情况。四是建立一套考核奖励机制,用足用活用好“办理公开、民主评议、联合约谈、年度表彰”等手段,促进提案办理质量大提升,真正通过提案办理办出威信、办出成效、办出特色。
强保障,优化环境。
坚持把强化制度保障作为推动提案工作的重要举措,不断优化工作环境。近年来,按照全国政协、省政协和市政协关于提案工作的相关指导意见,结合实际修订完善了《丹凤县政协关于提高提案质量的实施意见》《丹凤县政协提案质量和提案办理质量评价办法》《丹凤县政协优秀提案、先进承办单位和先进个人评选表彰办法》等规章制度,整理印发了《丹凤县政协提案工作制度汇编》,使提案工作有章可循、更加规范。在丹凤电视台开设“政协提案之窗”栏目,公布办理情况,宣传履职成效,展示委员风采。将部门办理提案纳入年度目标责任量化考核;每年评选优秀提案、提案办理、提案工作先进单位和先进个人,这些做法和措施,激发了委员履职热情,增进了部门的认可支持,扩大了政协社会影响,营造了良好的提案工作氛围。(张莹)