外表俊朗、工作作风雷厉风行的赵长江说：“我不想打发人陪你们，你们在我辖区里可以随便走、随便看、随便问”。

  于是，我们便在辖区里走了三天、看了三天，和这里的居民闲谝了三天，然后，将我们看到的、了解到的，用拙笔记录下来，给大家分享一下。

  一、一张小卡片

  辖区里有一个叫茶坊的社区，社区里有一个叫何大妈的妇女，我们无意中撞到了她。

  何大妈是这里的老住户，知道社区里每一户人家住在什么地方、日子过得好坏、在什么单位上班、在什么地方打工，甚至连家里有几口人都清清楚楚。闲谝中她从上衣口袋里掏出一张小卡片递给我说：“你不要看这张卡片小，不起眼，可拿着这个卡片到车站门口的理发店理发，只掏五块钱;到那个面馆里吃饭便宜几块钱”!

  有些纳闷，便走进这家不大的理发店。

  店主师傅正在给一位老大爷理发，已近结束。理完后收了五块钱，老大爷笑哈哈的跟店主打了招呼走了。

  店主在闲谈中告诉我们，社区领导找到自己，说能不能给60岁以上的老年人理发少收点钱，他说能行。社区里就做了老年优待卡，发到了社区里几百个老年人的手里。开始他怕影响自己的收入，没有想到这些老年人到处宣传这里服务态度好、手艺好，反倒弄的天天闲不了，钱也没有少挣。后来，他干脆亮出了给环卫工人理发、理光头免费的承诺，一下子生意火爆的不行，社区的领导也常常来问他，看他有什么困难没有。

  店主说：“我现在才尝到了甜头，人人见了都夸我，感觉自己在这一片是一个有用的人了，心里美得很”!

  店主说，那家少钱的面馆离这里不远，只要是拿老年优待卡的人，一碗饭都便宜两块。

  行走不远，便抬脚走进了这家饭馆。

  不是很大的饭馆里已经满座，打眼看去，一部分是过往的客人，一部分是当地的居民，中间便有两个老大妈在给客人端饭递水。

  问及是不是店主的家人，两位大妈说，他们是当地的居民，刚刚在这里吃完饭，看店主忙不过来，搭把手，帮帮忙。

  一位快人快语的大妈说，平常她们来吃饭都给少钱，看年轻人忙不过来，就帮帮忙。这位大妈说，有时候都不收钱，真的不好意思，帮忙是应该的。

  两个小时后，饭点过去了，店主才有空和我们闲谝。

  他说，社区的这个做法真的很好，自己看着好像少收了钱，可这些大妈们、大爷们常常来帮忙，自己反倒挣的多了，也有人情味了。

  他说：“这个真的是好事情”!

  二、互联网+政务

  沙梁社区是一个老社区，也是一个大社区。

  在一个老社区推行、实施互联网+政务到底行不行?

  在社区我们了解到，原来群众办事需要跑好多地方、好多部门，有些时候不知道该去哪个地方办，经常跑一些冤枉部，找不到办事的单位在什么地方，一件小事能跑几个月，因此，怨声载道。自从推行了互联网+政务的服务措施以后，群众只需要拿着自己的身份证到社区服务大厅里办理就可以了。服务大厅的工作人员会根据群众要办的事情上传至系统内，相对应的单位、部门就会按照流程、期限去办理，等办结了，相应单位就会打电话通知办事的群众。

  在服务大厅我们碰到了一位正在办理老年补助的群众，他告诉我们：

  “原来，就是刚刚开始的时候，事情办好了，人家打电话通知让去拿本本、资料的，自己也寻不上。他就跟社区说，能不能办好以后社区把本本拿回来，我们在社区拿。社区的人说能行啊!从哪以后，我们什么事情都来社区了，再也不用胡跑了”!

  据悉，街道办下辖各社区的互联网+政务服务推行以来，极大地方便了辖区内群众的生活，各社区服务大厅成了群众常去的地方。至互联网+政务服务实施以来，街道办共办结近300件群众的事情。

  三、用“两说一联”打造和谐友爱社区

  “两说一联”的始创地即是富县，此举得到了最高人民法院周强院长的认可，并在全国推广。而鄜城街道办事处开源社区则用“两说一联”的工作方式化解了一个个矛盾，建设了一个个和谐小区。

  1、“群众说事”谈事务，干部议事、做事求和谐

  针对居民之间、居民与社区之间产生的不和谐问题，由社区党支部召集居民、矛盾纠纷当事人和其他驻社区干部、村(组)老干部、老党员、德高望重的村民，用“田间地头拉家常，热炕头上谝闲传”的方式与居民一道，对低保评定、拆迁建设、产业发展、收益分配、邻里纠纷等不同层面的事，按照畅通渠道说事、明确责任理事、集中民智议事、整合民力办事、加强监督评事的“说、理、议、办、评”五个环节。通过“群众要求说、登门入户说、急事及时说、主动邀请说、不便事用卡说”五种说事方式，拉家常、讲政策、讲道理，让村民把想说的话说出来，把合理的建议提出来，把心里的怨气释放出来，最终实现邻里和睦、社区稳定、产业发展。“说事”过程已成为转变干部作风、密切党群干群关系和干部受教育、群众得实惠的过程。

  2016年8月，寺坡村沙梁广盛小区住户集体上访反映：县自来水公司将全小区生活用水关停，致使居民正常生活已无法进行。群众利益无小事，该诉求涉及人数多，影响面较大，事关居民切身利益，属急事急办序列。针对此情况，社区立即启动(两说一联)便民机制，马上召集联社区工作人员，及时与县自来水公司取得联系。经了解，该小区2004年修建时，因设计不合理，主水管网细，且水压特低，导致居民用水极不正常，有些住户私自在单元楼下安装增压泵，业主用水怨气很大，两年多时间都未交过水费，累计欠水费超过32.9万元。无奈，自来水公司只能停水，造成矛盾激化。为了使问题得到解决，社区工作人员集体承担责任，承诺化解矛盾，解决问题，但前提是先让居民用水，防止矛盾升级。在往后的一月多时间里，社区联村干部婆家、娘家两头跑，走了东家到西家，最终以标准化用水入户各家而告终。

  社区党总支陈书记说：“回想这件事的始终，确实是‘两说一联”’在发挥效应”。

  陈书记说：解决秋家沟居民区鑫泰小区多年来存在的物业管理混乱、收取费用过高、产权权责不明、安全隐患等问题，就是实施“两说一联”典型范例的具体体现。

  “这个小区是2013年一私人投资兴建，整个小区由一栋主楼，分三个单元42套住房构成，规模相对较小，现已入住34户人家。因其自然环境、地理位置、建筑设计等诸多因素影响，小区管理一直存在很多问题：业主与开发商物权界线模糊，物业管理混乱，存在水电价格较高，停电停水时有发生的问题，给业主正常生活带来很多不便，导致人心惶惶，致使居民经常发生群体上访、电话上访。特别是今年主汛期间，楼栋背面护坡垮塌，大块石头及泥土混杂物涌进一家刚装修好的住宅楼屋，造成直接经济损失4万余元，致使整体楼栋安全隐患一时加大，人身安全和居民财产一度成为县、街、社区工作聚焦的重点，在各级领导的高度重视和大力支持下，通过隐患排查、地质勘查、护坡维修，使得居民有了安全感。但是该小区长期积累的安全隐患和管理上的不规范依然存在，为了确保居民的正常生活、使居民的合法权益不受侵害，需理顺各方权属关系，针对这一问题，开元社区及时启动“两说一联”调解机制，通过深入调查、入户暗访，寻找问题根基，查阅相关法律资料，协调水、电、物业管理等部门，召开座谈会、协调会、调解研判会各一次，对存在问题首先在该小区成立了新的业主委员会，暂时代管物业，对过去的水、电、财产权属进行了移交，处理了多年沉淀的水电公摊费用，协调三方签订了一份协议书(开发商、业主委员会、业主)，明确了各方责任及权利义务。目前各项费用移交、关系衔接正在进行当中，预计春节前夕整个规范管理将能正常进行，确保34户居民过一个祥和的春节。

  2、“法官说法”按法规、讲原则、了难事

  社区设有两说一联、警务、扫黑除恶联合办公专室，两个村(组)也都设立法官工作室，各确定了1名联村“法官”(法官、警官、律师)，遇到一些疑难、复杂、棘手的涉法问题和难题时，在“群众说事”得不到解决的情况下，按照“谁执法、谁普法”的原则，由社区党总支部及时协调驻村法官或相关部门单位的普法人员主动介入，通过法制宣讲、法律咨询、现场调处等手段，当顾问、作指导、现场说法，有效地将居民自治与法律手段、法治思维、道德约束、村规民约结合起来，合情、合理、合法、有序进行说教化解矛盾纠纷，使问题的处理合情、合理、合法、不反弹。“说法”的过程也是对居民进行法制宣传和教育的过程，引导居民自觉知法、懂法、守法，让当事人明白，让涉事者服气，使老百姓顺气。秋家沟秦泰小区住户秦荣林因和人合伙建房，房产分配不均发生矛盾，后以民事纠纷起诉止法院，法院初次调解后没有成功。后来，法院改变调解方式，吸收各联村干部、社会知明人士、法官等十多人在社区以说事的形式调解，功夫不负有心人，在人多智广的情况下，说和了两家心病，达成了和解协议，了了一件公道事。

  3、“干部联村”聚合力、促发展

  陈书记说，县法院、街道办、每年都会相互协调，派驻社区第一书记、联村干部或驻社区干部。司法部门、公安部门都确定有联系律师和治安片警。第一书记，联村干部脱离原单位工作长期驻村，发挥自身优势，进百家门、吃百家饭，宣传落实党的方针政策。重点围绕建强基层组织、推动精准扶贫、发展集体经济、为民排忧解难、提升治理水平五方面开展工作，完成党建、脱贫攻坚、民生事业和“乡村振兴”建设等各项任务。同时，把说事说法融入全社区的发展建设之中，从而解决村组班子办不了、办不好、不会办的问题，帮助群众发展产业，增收致富，实现乡村和谐稳定。三城塬是寺坡居民小组一塬面自然村，目前已有果园面积350亩，多年来因没有水、没有电而产业发展停滞不前，许多果农抱着盼望的目光，常常向社区反映。一石激起千层浪，村组干部在心了，联村干部用心了，从2018年7月开始，申请、立项、审批厉经8个月时间,终于在今年2月拉电开始实施，现已入户到位。6月份实施的机井一期工程也已完工，二期工程预计8月底完工。“说事”确实了不起，村上的产业发展也离不开“两说一联”。

  4、“严格考核”强管理、稳推进

  陈书记说，为了推行好这一机制，社区成立了“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制工作小组，专门负责“两说一联”工作的组织协调、信息摸排和日常管理，建立了说事、说法、联村等相关制度，规范了“说事”“说法”程序，制定了具体实施办法和督查考核办法，分工明确、责任到人、部门联动，确保了“两说一联”工作的有力、有序、有效推进。

  “两说一联”的推行，提升了社区党组织的凝聚力、党员干部的向心力，为社区和谐、区域经济发展注入了新动能。三年来共计化解矛盾纠纷200余件，涉及棚户区改造，邻里纠纷，家庭矛盾等方面，解决民生问题50余件，涉及小区物业、精准扶贫、环境卫生、垃圾分类、乡村振兴、乡风文明等等，受到了群众的好评，大大提高了居民的获得感和幸福感。