她是西安市碑林区机关事务管理局（服务中心）历史上的第六任掌门，也是唯一的一位女性当家人，她的学历超过历任，她的才智聪慧过人，她用勤奋好学履职尽责的敬业精神，诠释着机关事务管理工作者的使命担当，她用勇于探索敢为人先的胆识魄力，践行着机关事务管理服务的改革创新，她用初心担责任，用使命写忠诚，写就了碑林区机关事务后勤管理历史上的数个第一，在美丽机关的创建进程中，她一如既往的用她的人格魅力，引领着她的团队，续写着新时代美丽碑林建设的华美篇章。她就是，碑林区机关事务管理局（服务中心）主任雷冬玲。
一、为党建档 为局存史 创建省级三A档案室
2015年11月25日经碑林区政府会议研究决定，并以碑政发[2015]34号文件通知,雷冬玲被组织上安排到碑林区机关事务管理局（后改为服务中心）任党组书记、局长一职。上任伊始，正好赶上碑林区机关驻地由西安市的南二环西段69号办公大楼，搬迁至西安市南院门27号院落。从大楼到院落，机关事务管理服务模式也相应发生新的变化，如何适应新形势、新环境下机关事务服务管理工作新局面，是摆在雷冬玲面前的重要课题与重大考验。
考验一：搬迁进程中的国有资产流向与造册登记。2016年1月碑林区政府机关驻地搬移至南院门27号院。院落占地40亩，院内现有各类房屋30栋，总建筑面积26799平方米，院落历史悠久。此次搬迁，标志着历久弥新的南院正式成为碑林区委、区政府驻地，将延续其至唐代以来作为政务区的职能，肩负着今天八十万碑林人民的重托，在改革开放的历史进程中，将在古都西安的发展历史上书写下更加崭新的宏伟篇章。同时也书写出改革开放四十年碑林区机关后勤发展变化的辉煌业绩。
从大楼到院落，新的办公环境的变化，意味着在搬家过程中就会产生许多部门的办公家具及用品的流向问题。以往历次机关搬家，许多旧的办公家具及用品堆积如山在原址，基本不被重视，或者随意处置了事。而雷冬玲在接收任务后，就积极组织人员对旧有的办公家具和用品及时进行登记造册，并按政府要求，统一调剂给区内各个社区，起到了物尽其用，避免了国有资产的无序流失，同时，登记造册使这些办公家具及用品有了身份证明与去向用途。为后期国有资产追溯有了充分依据。有鉴于此，从2016年起碑林区机关事务服务中心在雷冬玲的任期内，便加大了对国有资产的管理力度，聘请专业审计部门连续三年对机关事务管理局（服务中心）的各项开支全方位审计，确保财政资金使用安全高效；聘请第三方资产评估机构，对2004年以来全区68家部门的固定资产使用情况进行全面清查登记，粘贴标识8000余件，做到账账相符，账实相符。
考验二：入驻后重点对基建资料收集与保管利用。2016年1月碑林区政府机关正式入驻南院门27号院后，碰到第一个问题就是院落的老旧基础设施的维修与改造，水电暖以及房屋的架构等的原始设计图纸在交接时有的丢失，有的破损，还有的根本无从查找。面对种种困难，雷冬玲一面积极组织有施工能力的单位重新绘制图纸，一面组织人力多方查找原始图纸和相关资料，并从中汲取经验教训，规定凡在以后的施工项目验收的同时，图纸和相关资料必须作为施工方提交的基本要件加以保存，为机关大院基础设施的维修与改造，有了可供查阅的依据与详实资料。
考验三：有效发挥文书档案在后勤服务管理中的作用。机关入驻南院门27号院后，许多看似并不重要的历史资料和荣誉奖牌等，随着机关搬家而被人为的遗落在原来的旧址上，无人问津，时过境迁这些历史资料和荣誉奖牌便慢慢的淡出人们的记忆中直至消亡。为适应现代化的机关办公需要，有些文书档案在市区档案馆可以查找，但有些在查找过程中颇费周折，且有些文书档案在现代办公条件下需要反复利用。为此，碑林区机关事务管理局（服务中心）于2017年在雷冬玲的提议下，成立了区机关事务管理局（服务中心）档案室，让局里热爱文字工作有事业心的老同志发挥余热，收集整理近10年事务局原始资料，按照人事、工程、财务、文书、照片、实物等类别标准，立卷归档3795卷；编辑《十年大事记》《组织沿革》《荣誉汇编》等书籍5本，归档整理了自1982年至2016年文书档案共3327卷。档案数字化比例达到54％，其中永久类档案达到22.96%。归存的各类档案材料较完整地反映出碑林区机关事务管理局的发展历程和历史面貌。成立后的机关事务管理局（服务中心）档案室当年提出申报，成为区机关首个创建省AAA级档案的部门。
习近平总书记指出：“档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业的发展，都离不开档案。”为此，雷冬玲在机关事务管理工作岗位上，深刻的领悟到习近平总书记的这一指示精神的要义，她把“为党建档，为局存史”作为自己践行机关事务服务管理工作的首创。然而，正是这样的首创精神，开创了碑林区机关事务管理局（服务中心）历史上的开山之作。
二、建章立制 完善制度 打造碑林机关后勤铁军队伍
碑林区机关事务管理局（服务中心）担负着区级机关日常事务保障工作；同时还承担着碑林区市民服务中心、碑林规划馆以及区机关家属院等管理工作。点多面广,服务对象层次多样，是机关事务工作的一大特点。有干部职工及临聘人员368名；内设机构5个科室；外包企业5家。
为进一步整合、完善机关事务管理局（服务中心）各职能科室各项相关管理制度、办法、规则、章程、流程和应急处置预案等，力争在规范干部职工管理行为的同时，充分发挥区机关事务管理局（服务中心）各级管理机构的科学管理能力，更好的落实区机关事务管理局（服务中心）党政对机关事务管理局（服务中心）制度管理运行情况进行的总结、分析、评价等工作，研究完善，改进的方向和具体实施措施。2017年雷冬玲在面对区机关事务管理局（服务中心）旧有各类规章制度时，陷入了深深的思考。
思考一：万物有度，行有规则，不以规矩，不成方圆。规章制度的建立是机关事务管理局（服务中心）依法依规做好机关后勤服务工作的重要保障，是体现机关事务管理工作者执行力的引擎，也是保证机关事务服务中心规范服务与正常运转的重要措施。然而，旧有的机关事务管理局（服务中心）各类规章制度，可谓政出多门，形式多样，年代久远，已不能胜任新时代美丽机关建设的需要，为了加强机关事务管理，规范机关事务服务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关。因此，亟待在机关事务管理服务岗位上，通过实践加以完善和改进与新时代美丽机关建设相适应的各类规章制度。按照国务院《机关事务管理条例》和省、市机关事务管理工作的相关规定，根据机关事务管理局（服务中心）对综合管理体系的要求标准，结合机关事务管理局（服务中心）工作实际，开展各科室制度文本统一修订汇编工作。
汇编工作开展伊始，为提高制度在监督管理中的实践。机关事务服务中心，就此制定了“促提升、强服务、优效能”活动实施方案，对3个区域5家协作单位，加强日常巡查监管，兑现目标奖惩措施，促进服务效能提升。通过观摩交流、技能比武、座谈总结、满意度测评等方式，形成比学赶超，你追我赶的工作氛围，保障了碑林区机关后勤服务工作迈上新台阶。
思考二：修订制度的参考范围：国务院机关事物管理局，陕西省机关事务服务中心、西安市机关事务服务中心及上级主管行政部门的行政性法规文件为主，依据机关事务服务中心相关规定为根本原则，在机关事务管理局（服务中心）现有各科室正在执行的管理制度文本的基础上进行编制和修订；修订制度要求：合法、合规、合情、合理；制度修订的主要内容为：1、文字：全文无错别字、标点符号。重点修订制度中出现的文字及标点失误。2、字体：统一标题、正文及相关字体、字型。3、语句：逻辑清晰、段落简洁，着重修订制度中语句呆板，文字生涩，称谓混乱之处。4、格式篇幅：使用标准格式版式。5、管理流程：适当的增加流程图以及图表等，6、电子版的使用：全部制度均保存在电子版并存档。
任何一项好的制度，都需要经得起实践的检验，修订汇编过程中，雷冬玲多次组织各科室负责人，召开座谈会，研讨会，论证会等。使制度汇编真正能够服务于机关事务管理服务工作。机关事务管理局（服务中心）房管科在做好拆迁征收工作中。配合碑林博物馆改扩建项目工程建设，对太平巷28号院44户居民进行拆迁征收,按照区委、区政府统一部署，制定详细的工作方案和操作程序，规范流程，夯实责任，文明拆迁，阳光征收，圆满完成工作任务；在加强办公用房管理中。按照“全国党政机关办公用房一张网”管理工作要求，放弃假日休息，完成全区66家单位80个办公地点，办公用房和业务技术用房的汇总甄别，统计上报工作，并纳入“西安市智慧图形管理系统”，实现办公用房信息化、标准化、制度化的目标。
思考三：制度修订实施步骤及时间：收集和整理；制度修订汇编工作计划；初步修订与研讨会；修订汇编制度文本初稿的意见反馈；修订汇编制度文本的第二次修订校正；三校终审：科室、办公室、分管领导、主管领导签字等等。编撰工作进行过程中，雷冬玲始终亲力亲为，多次组织相关科室和人员，走出去到兄弟区县学习取经验，同时，不忘在工作中加以实践，检验成果。
在打造智慧后勤系统过程中。运用信息技术，打造“互联网+”模式的后勤智慧管理系统，将机关门禁、障碍报修、公务用车、会议申请、餐饮服务等后勤事务纳入手机办公系统，实现网上办理、实时跟进，有效监督、公开测评的零距离沟通机制,探索机关后勤发展的新路子；在强化夜间巡更体系中。安装58个巡更点位，通过视频、文字、语音等手段实时监控夜班安保工作，确保24小时巡防有记录、安防无死角、安保无遗漏。从而，实现机关安保人防、物防、技防的全覆盖。
2017年8月在雷冬玲的带领下，经过机关事务管理局（服务中心）全体编撰人员的共同努力，碑林区机关事务服务中心历史上第一部《制度汇编》，以优美的装帧，现代化的版式，编印成册。经修订汇编制度的各科室相关的实践，证明其切实有效且具有针对性、普及性、指导性、规范性，内容详实实用，语句通顺，用词准确，流程规范，格式精炼，合规合理，具有高度的指导意义和可操作性；内容涵盖机关党建、财务、人事、考评制度等9大类，50项规章制度，成为机关事务管理局（服务中心）的工作指南。雷冬玲在她的任上，再次创造了碑林区机关后勤历史上的又一个第一。
三、谘经诹史 著书立说 让大众了解碑林历史文化
用手中的笔与相机书写记录碑林这方热土，是每一个碑林人都在做的一件事，碑林区拥有得天独厚的历史文化资源，这是每一个碑林人所能尽享历史文化的地缘之福。西安这座拥有3000多年建城史，1100多年建都史的古城，承载着十三王朝的历史，彰显着周秦汉唐文明的辉煌，记录着丝绸之路筚路蓝缕和商贸繁盛。更是有识之士追忆中华文化之根；追寻华夏文明之源；追梦九州揽胜之地。而碑林区作为西安的中心城区之一，因闻名遐迩的“东方金石宝库”西安碑林而得名。
南院门的由来，源自于一个叫“南院”的地方，这就是现在的碑林区政府机关的所在地。南院门，在古都西安城市史上曾占有重要的历史地位和里程碑意义，其千年以来的变迁与西安的发展历程紧密相关。作为西安城内最古老的“城区”，南院及南院门不仅长期是封建时代军政衙署、王府、书院和近现代党政机关的所在地，而且也是商贾云集，五方杂处的繁荣商贸区，对古城西安的军事、政治、文化、商业、旅游等发展影响及其深远。碑林区政府机关入驻南院后，接待了许多外地友好城区的同仁们，面对这座极具历史文化底蕴的院落及周边环境，如何向嘉宾们宣传碑林，讲好南院门的故事，是摆在雷冬玲面前的又一个课题，为此，她走上了一条与有关文史专家一起合作的探索之路。
探索一：2017年6月，碑林区机关事务管理局（服务中心）在雷冬玲的带领下，组织人力开始着手“挖掘南院历史文化变迁，传承南院历史文化脉络”这项工作。为了弄清楚“南院”的“前世今生”，了解南院门的“过往历史”，碑林区机关事务管理局（服务中心）专门组织相关人员前往西安市档案馆，陕西省图书馆，陕西师范大学西北研究院等，进行档案检索，拜会专家学者，查阅历史资料等。资料收集，编年排序，撰稿写作等学术研究工作。并将最初的成果定名为《南院门历史文化研究》。
探索二：《南院门历史文化研究》在成册过程中，突遇“新冠肺炎”肆虐，武汉封城，举国防疫。疫情爆发，牵动着每一个的心，碑林人民在碑林区委、区政府的正确领导下，众志成城，齐心合力，团结一心抗击疫情。百姓响应政府号召居家隔离，社区严防死守保护家园，企业献物捐资奉献爱心，百姓争先解囊助力“抗疫”。最终赢得了这场“抗击新冠肺炎的人民战争”，谱写了一曲《大国防“疫”》的华美乐章。同时也为《南院门历史文化研究》一书最后定稿，增加了鲜活的可歌可泣的真实素材。
探索三：作为南院的后勤管家，管理和保护好这座有着数百年历史遗存的院落，挖掘整理南院及南院门的历史文化并加以研究传承，是摆在碑林机关事务管理工作者面前义不容辞的必然选择。以往对南院及南院门的历史文化研究，大多只停留在民间百姓的口口相传之间。而要将手中的科研论著小册子变成书稿，这在碑林区机关事务管理局（服务中心）历史上，亦属首创。碑林机关事务管理工作者就这样，在主任雷冬玲的带领下，以高度的文化自信，在讲好碑林故事的同时，也在讲着碑林机关事务管理工作者自己的故事。
2020年底，历时两年半的时间，《南院门历史文化研究》一书以“内部资料”的研究成果见著于世，依照南院及南院门发展变迁的历史进程，对不同时代该区域的军政、文教机构以及商业发展状况进行了系统梳理，在一定程度上复原了该地区的历史面貌和空间特征，在以往大量存在的碎片化、短时性、表明化等，其中包括口述资料、报刊札记等作为研究课题，着重在探讨南院（南院门）历史文化变迁内容时，将有针对性地加强整体性、历时性、根源化等特征的研究。复原南院（南院门）历史文化空间功能、建筑实体面貌、格局与环境的基础上，从微观角度探讨在南院（南院门）居住生活，劳动学习的不同个体、群体的活动，继而从中以宏观角度揭示南院（南院门）历史文化与西安城市社会整体发展繁荣之间的联系。《南院门历史文化研究》成书期间与数家文化科研单位合作，最终形成现在的8万余字，百余幅插图的书籍，为打造碑林“特色文化街区”贡献出碑林机关事务工作者的智慧与情怀。有理由相信它的问世必将会推动西安历史文化街区的保护、传承与发展，为“古城复兴”目标的实现添砖加瓦，同时也能够成为从事研究城市历史、古建复原、文物保护等领域的专家学者、建设者们的良师益友。
挖掘南院历史文化，反映南院门历史变迁，激发起了机关事物管理局（服务中心）干部职工“热爱碑林，奉献碑林”的自豪感和干事创业的热情。文化育人，构建和谐团队，给碑林区机关事务管理局（服务中心）的干部职工带来了勃勃生机，也进一步推动了碑林区机关事务管理局（服务中心）各项事业的蓬勃发展。
在推进文明单位创建过程中，碑林区机关事务服务中心严格按照省级文明单位创建标准，制定创建工作计划，动员协调院内各部门共同参与，形成“齐抓共管，人人参与”的工作格局。连续四年考核总分100分以上,排名全省各区县前列；在做好创新工作的同时，加大机关后勤事务保障力度。加强招投标项目管理,严控采购程序;做好机构改革工作中办公用房调配工作;党建扶贫、安全保卫、环境卫生、垃圾分类、公务用车、会议保障、餐饮服务、社区共建等项工作稳步推进，有效开展。
“事务工作，没有最好，只有更好，我们一直在努力！”这是雷冬玲常常挂在嘴边的一句话。在雷冬玲的任上，作为碑林区机关事务管理局（服务中心）的领航人，她始终坚持事事亲力亲为，时时率先垂范，处处以身作则，以高度的事业心和责任感，在繁忙与压力中，因为有了面对困难的考验，有了思考的力度，有了探索的勇气，也有了团队的凝聚力和向心力，使得原本并不平淡的工作闪耀着光华与魅力。她用一件件首创，一次次第一，书写着碑林区机关事务管理局（服务中心）历史上的一个个传奇。
雷冬玲一个新时代的女性，在事业奋进的道路上，她用传奇书写着人生！（潘黎明）
