寇伟
全国检察长会议要求，各级检察机关要围绕检察职能，树立精品意识，突出地方特色，打造工作亮点，增强检察工作新动能，扩大检察工作影响力。今年以来，泾阳县检察院积极应对检察工作面临的新机遇、新挑战,紧扣上级检察院工作部署和地方党委中心工作，结合泾阳县域特色和实际，找准在全县、全市检察机关的优势和定位，找准服务地方经济社会高质量发展的着力点和切入点，找准实现泾阳检察工作科学发展的途径和方式，全力打造“一院多品”，不断开展机制、制度和实践创新。通过近1年的不懈努力，打造出具有泾阳检察特色的精品亮点，初步改变了过去在检察特色品牌创建工作的薄弱状况，有效促进了基层检察院建设，推动泾阳检察工作高质量发展。
一、维护生态环境，打造公益诉讼保护黄河流域生态工作品牌
泾阳检察院紧紧围绕“着力加强生态保护治理，保障黄河长治久安”，突出创新工作机制和加大办案力度，为黄河支流泾河流域生态保护提供了有力的司法保障。全市检察机关黄河流域生态环境保护公益诉讼工作推进会在泾阳检察院召开，对泾阳检察院强化公益诉讼职责保护泾河生态环境的工作成效给予充分肯定。
一是创新工作机制，强化工作合力。在开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动中，检察机关与行政机关共同建立了“河湖长+检察长”巡河协作机制，与县河长制办公室定期召开“携手清四乱 保护母亲河” 专项行动协调会，制定了协作工作方案，从建立联席会议、信息共享、普法宣传等方面细化工作措施，形成了完整的协作机制。通过巡河协作机制，共发现案件线索7件，召开联席会议协商案件5件，就落实检察建议开展督查2次。
二是加强案件办理，提升治理效能。不断加大案件线索排查力度，共办理涉泾阳环境保护案件5件，通过案件办理，达到“办理一案、警示一片”的效果。今年年初疫情期间，干警们不等不靠，主动摸排线索，发现一旅游项目在没有向水利部门申请办理许可手续的情况下，在泾河河道内违法开发旅游资源，严重影响泾河河道行洪安全，为周边村民带来了安全隐患。经充分调查核实，及时固定证据，发出限期整改的检察建议。经整改，河道监管部门对爱丽丝项目已进行了拆除，确保了泾阳县域的河湖生态安全。
三是强化公益诉讼，助力扫黑除恶专项斗争。在刑事部门办理孙某涉黑案件时，发现其在不具备相关开采资质和未办理矿产开采手续的情况下，在泾河河滩非法持续大量开采“毛石”9200多方，谋取非法巨额经济利益110多万元的犯罪事实，致使泾河生态环境遭到破坏。泾阳检察院及时提起刑事附带民事公益诉讼，获赔111万元，做到违法者必须为恢复受损公益“买单”，为美丽陕西建设步伐贡献“检察力量”。
二、提升司法公信，打造公开听证推动“四大检察”工作品牌
在各项检察业务中通过落实公开听证提升司法公信力，是最高检落实检察工作新理念的工作部署，并提出了“零突破、全覆盖”的具体要求。今年以来，泾阳检察院提高政治站位、提升工作能力、拓展听证范围、丰富听证方式，在“四大检察”工作中全面推开公开听证，共举办公开听证会5次，听证案件5件，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
一是拓展听证范围，做到“全覆盖”。在民事检察工作中，对一起申请法院强制执行未果的劳务纠纷案件举行公开听证，当场达成了和解意见，这也是全省首例民事执行监督案件公开听证会。在刑事检察中，召开了涉及未成年人犯罪案件听证会，作出了同意检察机关拟不起诉的听证意见，这也是全市首例附条件不起诉听证会。在行政检察中，对一起土地租赁合同中，申请行政机关履行临时建筑拆除义务的案件举行听证，达成了共识，有效推动行政争议实质性化解。在公益诉讼检察中，对行政机关对违法自制药品未有效制止的案件进行听证，达成合作共识，完善工作机制，及时弥补监管漏洞。并对一起司法救助案件进行公开听证。
二是规范听证程序，实现“解纠纷”。公开听证的效果需要规范的程序做保障。泾阳检察院不断规范听证程序，全面听取各方意见，形成共识化解矛盾。在听证中邀请人大代表、政协委员、人民监督员等多方参与。按照案件承办检察官介绍了案件事实、归纳争议焦点及相关的法律规定—引导双方方当事人发表意见、举证、质证，辩论—邀请听证员对案件事实和证据进行提问，并发表各自观点和见解—在最后发表听证意见时，对当事人进行了现场释法说理的程序进行。通过规范程序，充分听取各方意见，充分进行释法说理，有效消弭当事人、利害关系人及社会公众对司法办案的疑虑，促进矛盾化解、息诉罢访，提升检察公信力。
三是落实“枫桥经验”，打造“群众身边的检察院”工作品牌。
张军检察长在全国基层检察院建设工作会议上指出，要不断改进基层检察工作，不断满足人民群众的新要求，如此才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。泾阳县检察院突出社会矛盾化解，延伸检察工作“神经末梢”，在全县乡镇司法所设立了“群众身边的检察院”，打造法律监督“前哨站”，实现检察服务“零距离”，为落实“枫桥经验”作出检察贡献。
一是创新工作机制。实行“网格化”管理，按乡镇划分成数个网格，选聘网格内既懂法律知识、又善于做群众工作的8个乡镇司法所所长担任检察网格信息员，及收集工作信息。成立检察官带队的检察工作小组，对乡镇检察网格信息员提供的信息，定期接访、随时接访。制定了《带案下访、下乡巡访工作制度》、《公开听证工作制度》，与县司法局联合签发《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法》、《保障律师执业权利实施办法》，做到有明确目标、用制度做事、以制度管人，搭建了基层检察机关听民声、察民情、体民忧的制度平台，为基层群众提供“零距离、低成本”的诉求渠道。
二是突出工作成效。积极延伸法律监督触角，做到“小事不小看、小案不小办”，以扎实的工作成效提升知晓率和影响力。在乡镇司法所举行“群众身边的检察院”揭牌仪式，为司法所所长发放检察网格信息员的聘书。开展“民法典”入集市等法制宣传活动8次、共收集司法救助、公益诉讼等案件线索11个，调处矛盾纠纷6起，开展法律咨询79人次。通过群众身边检察院工作机制，对群众实行“一站式”服务，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、依靠群众就地化解”，助力市域社会治理，打造群众身边“有态度、有温度”的检察院。
新时代，检察工作与党和人民群众的更高要求相比，突出问题就是“跟不上、不适应”，泾阳检察院将聚焦“跟不上、不适应”贯彻检察工作新理念，以新理念引领“一院多品”，不断提升泾阳检察工作高质量发展。
